Ressib-nsk.ru

Ресиб НСК
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Функции каждого субъекта государственной власти рф

ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Осуществляют совокупность законодательных полномочий, в т. ч. по разработке, внесению на рассмотрение, обсуждению и принятию законов РФ. В соответствии с Конституцией РФ законодательную власть в РФ осуществляют законодательные органы государственной власти: ФС РФ и законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ.

ФС РФ – парламент РФ – является представительным и законодательным органом государственной власти РФ. На ФС РФ возложена функция издания правовых актов высшей юридической силы. Имеет двухпалатную структуру и состоит из СФ и ГД. В СФ входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти субъекта РФ. Порядок формирования СФ установлен Федеральным законом от 5 авг. 2000 «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». ГД состоит из 450 депутатов, избираемых сроком на 5 лет. Порядок выборов депутатов ГД определяется Федеральным законом от 18 мая 2005 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

О. з. в. субъектов РФ являются постоянно действующими высшими и единственными органами законодательной власти субъектов РФ. Наименование органа законодательной власти, его структура устанавливаются конституцией (уставом) субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ. Число депутатов органа законодательной власти и срок их полномочий устанавливаются конституцией (уставом) субъекта РФ (уставом) субъекта РФ. Срок полномочий депутатов не может превышать 5 лет. Число депутатов, работающих на профессиональной, постоянной основе, устанавливается законом субъекта РФ. Орган законодательной власти обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Орган законодательной власти самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности. Расходы на обеспечение деятельности органа законодательной власти предусматриваются в бюджете субъекта РФ отдельно от др. расходов в соответствии с бюджетной классификацией РФ. Управление и (или) распоряжение органом законодательной власти субъекта РФ или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета субъекта РФ в какой бы то ни было форме в процессе исполнения бюджета субъекта РФ не допускаются, за исключением средств на обеспечение деятельности органа законодательной власти и (или) депутатов. При этом полномочия органа законодательной власти по осуществлению контроля за исполнением бюджета субъекта РФ не ограничиваются. Орган законодательной власти является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. Правомочность заседания органа законодательной власти определяется законом субъекта РФ. При этом заседание органа законодательной власти не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Правомочное заседание органа законодательной власти проводится не реже 1 раза в 3 месяца. Вновь избранный орган законодательной власти собирается на первое заседание в установленный конституцией (уставом) субъекта РФ срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания органа законодательной власти в правомочном составе. Заседания органа законодательной власти являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, конституцией (уставом) субъекта РФ, законами субъекта РФ, а также регламентом или иным актом, принятым данным органом и устанавливающим порядок его деятельности. Орган законодательной власти субъекта РФ: принимает конституцию субъекта РФ и поправки к ней, если иное не установлено конституцией субъекта РФ, принимает устав субъекта РФ и поправки к нему; осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ в пределах полномочий субъекта РФ; осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией РФ, указанным федеральным законом, др. федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ. Орган законодательной власти в пределах и формах, установленных конституцией (уставом) субъекта РФ и законами субъекта РФ, осуществляет наряду с др. уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов субъекта РФ, исполнением бюджета субъекта РФ, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью субъекта РФ.

Взаимодействие властей

Президент Российской Федерации обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Конституция России

Россия – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент, Федеральное Собрание, Правительство, суды.

К основам конституционного строя относится принцип разделения властей. В соответствии с ним власть не должна быть сосредоточена в руках одного лица или одного органа, а должна быть рассредоточена между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Принцип разделения властей требует строгого разграничения их компетенции, наличия системы сдержек и противовесов, с помощью которых каждая ветвь власти может ограничивать другие.

Главенствующую роль в государственной системе играет Президент. Конституционно-правовой статус главы государства предопределяет объём его полномочий по обеспечению единства и устойчивости системы государственной власти, её эффективного функционирования в условиях разделения на три самостоятельные ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Президент должен обеспечить положение, при котором все органы государственной власти выполняют свои конституционные обязанности в пределах своей компетенции.

Активная координирующая роль Президента находит воплощение как в системе сдержек и противовесов, обеспечивающих баланс полномочий органов государственной власти федерального уровня, так и в отношениях между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации. Будучи юридически дистанцирован от всех ветвей власти, Президент участвует в нормотворчестве, управляет, разрешает споры, осуществляет функции конституционного контроля. Порядок и механизм реализации этих полномочий Президента конкретизированы в федеральных конституционных законах и федеральных законах.

Каждый из органов (институтов) государственной власти лишь частично обеспечивает действие Конституции. Только перед Президентом ставится задача охранять государственные устои в целом, суверенитет и государственную целостность. Только при этих условиях все иные органы власти и должностные лица могут осуществлять свои полномочия в нормальном конституционном режиме.

В порядке, предусмотренном Конституцией, Президент реализует своё право законодательной инициативы, а также право на подписание либо отклонение федеральных законов. Этим обеспечивается эффективность участия Президента в законотворческом процессе. Указы и распоряжения Президента обязательны для исполнения на всей территории страны. Президент обеспечивает единство системы исполнительной власти в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения. Если Правительство принимает постановления и распоряжения, противоречащие Конституции, то Президент вправе отменять эти решения Правительства.

Конституционные полномочия Президента по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти связаны с выдвижением кандидатур на замещение государственных должностей, назначение на которые производится парламентом. Президент представляет Совету Федерации кандидатуры на должности судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов, а также кандидатуру Генерального прокурора. Он также вносит в Совет Федерации предложение об освобождении Генерального прокурора от должности. Президент представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального Банка, а также ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении его от должности.

Являясь гарантом Конституции, всей системы конституционной законности, Президент обязан добиваться того, чтобы Конституция и нормативные акты субъектов федерации полностью соответствовали Конституции страны, федеральному законодательству.

Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации. Это происходит в первую очередь, если эти акты противоречат Конституции страны, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Для разрешения разногласий между органами государственной власти федерального уровня и органами власти субъектов федерации, а также между органами государственной власти субъектов федерации Президент вправе использовать согласительные процедуры. Если согласованное решение не найдено, Президент может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Единоличные или коллегиальные органы, наделенные властными полномочиями, уполномоченные государством осуществлять его задачи и функции и действующие в установленном порядке. Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Государственную власть в РФ осуществляют Президент РФ, ФС (СФ и ГД), Правительство РФ, суды РФ. Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ осуществляется Конституцией РФ, федеративными и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Порядок формирования О. г. в. устанавливается Конституцией РФ и законодательством РФ. Все О. г. в. представляют часть единой системы. Каждый из них имеет свое функциональное назначение и действует на основе собственной компетенции, в которой находят выражение присущие этому органу властные полномочия, позволяющие ему решать в пределах предоставленных прав определенные вопросы, издавать обязательные для исполнения акты и обеспечивать их исполнение. Властные полномочия всех О. г. в. взаимосвязаны. Президент РФ является главой государства. Он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие О. г. в. ФС — парламент РФ — является представительным и законодательным О. г. в. РФ. ФС имеет двухпалатную структуру и состоит из СФ и ГД. Правительство РФ осуществляет исполнительную власть в РФ. Судебная власть в РФ осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Органами судебной власти являются Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, др. федеральные суды. В совокупности они образуют судебную систему РФ.

В структуру О. г. в. входят О. г. в. субъектов РФ. Система О. г. в. субъектов РФ устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и Федеральным законом от 6 окт. 1999 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации», который устанавливает ответственность О. г. в. субъектов РФ за нарушение Конституции РФ, федерального законодательства. О. г. в. субъектов РФ обеспечивают соответствие принимаемых ими нормативных актов и осуществляемой ими деятельности Конституции РФ и федеральному законодательству. Принципами деятельности О. г. в. субъектов РФ являются единство системы государственной власти, верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ, разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную и др. Систему О. г. в. субъекта РФ составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, иные О. г. в. субъекта РФ, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ. Конституцией (уставом) субъекта РФ может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта РФ. К судам субъектов РФ относятся конституционные (уставные) суды субъектов РФ, которые вправе создавать субъекты РФ, а также мировые судьи. Полномочия, осуществляемые О. г. в. субъекта РФ по предметам ведения субъектов РФ, определяются конституцией (уставом), законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъекта РФ. Полномочия, осуществляемые О. г. в. субъекта РФ по предметам совместного ведения, определяются Конституцией РФ, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями. Полномочия, осуществляемые О. г. в. субъекта РФ по предметам ведения РФ, определяются федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, а также соглашениями. В РФ органы местного самоуправления не входят в систему О. г. в.

Читать еще:  Нужно ли регистрировать право собственности на земельный участок

Функции каждого субъекта государственной власти рф

ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ КОНСТИТУЦИИ

1.5. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

Федеральное Собрание Российской Федерации – это парламент России, ее представительный и законодательный орган, осуществляющий государственную власть в стране наряду с Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации на основе принципа разделения властей.

В ст. 94 Конституции Российской Федерации указывается, что Федеральное Собрание – представительный орган Российской Федерации. Тем самым устанавливается, что формой государства является представительная, т.е. опосредованная выборами, парламентская демократия, в условиях которой формирование политической воли народа возлагается на народное представительство, самостоятельно принимающее наиболее ответственные решения.

Федеральное Собрание характеризуется и как законодательный орган Российской Федерации (ст. 94). В этой передаче парламенту законодательной власти реализуется принцип народного суверенитета как основы правопорядка.

Признание Федерального Собрания законодательной властью означает вместе с тем, что ни один закон Российской Федерации не может быть издан, если он не рассмотрен и не одобрен парламентом, а сам парламент обладает полной и ничем не ограниченной в рамках полномочий Российской Федерации и ее Конституции компетенцией в сфере законодательства.

Будучи законодательным органом, Федеральное Собрание исполняет и некоторые контрольные функции за исполнительной властью. Контроль осуществляется посредством федерального бюджета, принимаемого Государственной Думой, а также использования права отказывать в доверии Правительству, которое в этом случае может быть отправлено Президентом Российской Федерации в отставку.

Согласно Конституции Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы (ст. 95). Государственная Дума представляет все население Российской Федерации, а Совет Федерации, часто именуемый верхней палатой, состоит из членов, представляющих все субъекты Российской Федерации. Совет Федерации призван выражать интересы местностей, региональные мнения и чаяния. Вместе с тем Совет Федерации — государственный орган всей Федерации. Его решения и другие волеизъявления адресуются не тем или иным субъектам Российской Федерации, а государству в целом, т.е. всей России.

Федеральное Собрание Российской Федерации является постоянно действующим органом, палаты которого работают не на кратковременной сессионной основе, а в течение всего года за исключением отпускного периода. Палаты заседают, как правило, раздельно, самостоятельно. В отдельных случаях они могут собираться совместно: для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств. Единственным совместно образуемым палатами постоянным органом Федерального Собрания Российской Федерации является Счетная палата, создаваемая для контроля за выполнением федерального бюджета. Кроме того, могут создаваться согласитель¬ные комиссии в случаях возникновения разногласий при принятии законов. Что же касается регламентов палат, то они разрабатываются и принимаются каждой палатой отдельно, самостоятельно. Заседания палат являются открытыми, хотя в определенных случаях, предусмотренных регламентом палаты, могут проводиться и закрытые заседания (ст. 99-101 Конституции Российской Федерации)

Состав палат, как и принципы их комплектования, различен. Государственная Дума состоит из 450 депутатов, а в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (в Российской Федерации 83 субъектов, следовательно 166 членов Совета Федерации). При этом, одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Государственная Дума избирается на конституционно установленный срок — 5 лет, а Совет Федерации установленного срока своей легислатуры не имеет. Но как порядок формирования Совета Федерации, так и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральными законами.

Из книги: Козлова, Е.И. Конституционное право России: учебник / Е.&nbspИ.&nbspКозлова, О.Е. Кутафин. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Проспект, 2010. — 608 с.

Структура Федерального Собрания:

Совет Федерации Российской Федерации
(верхняя палата)
Государственная Дума Российской Федерации (нижняя палата)

Федеральное Собрание является единым парламентским организмом, но это не означает, что его палаты действуют во всех случаях совместно. Напротив, Конституция Российской Федерации устанавливает, что Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Палаты могут собираться совместно только в трёх установленных Конституцией Российской Федерации случаях:

Комитет по управлению имуществом

Фамилия, имя, отчество

Должность

Телефон

№ кабинета

Шилина Людмила Михайловна

Зам. председателя комитета

Кукушкина Ирина Михайловна

Отдел реестра и управления имуществом

Неверова Валентина Николаевна

Кравец Надежда Павловна

Зам. начальника отдела

Цыганова Светлана Владимировна

Ефремова Дарья Олеговна

Романенко Яна Борисовна

Семененко Ульяна Александровна

Отдел оформления бесхозяйного имущества

Мачикина Юлия Викторовна

Гусев Павел Александрович

Жихарева Виктория Александровна

Отдел аренды, продажи, концессии имущества

Алексеева Алла Васильевна

Родин Константин Викторович

Зам. начальника отдела

Дороничева Ольга Михайловна

Отдел аренды, продажи земли

Михеев Владислав Александрович

Зам. председателя комитета -начальник отдела

Шестакова Мария Львовна

Зам. начальника отдела

Филина Татьяна Викторовна

Сибирских Светлана Викторовна

Солоденникова Екатерина Львовна

Максимова Татьяна Александровна

Зам. начальника отдела

Панфилов Андрей Евгеньевич

Максимов Павел Евгеньевич

Полянская Линара Развановна

Инженер по землеустройству

Евстигнеева Наталья Евгеньевна

Инженер по землеустройству

Курзанова Татьяна Александровна

Захарихина Елена Леонидовна

Мурзова Ирина Максимовна

Инженер по землеустройству

Ефремова Наталья Александровна

Максимова Елена Юрьевна

Калашникова Марина Александровна

Синицына Ольга Ивановна

Петрова Татьяна Николаевна

Исаева Татьяна Витальевна

Жарова Елена Анатольевна

Короткова Ольга Павловна

Перечень объектов недвижимого имущества находящегося в собственности городского округа Люберцы
Скачать

Функции жилищного блока Комитета по управлению имуществом:

  • Осуществляет необходимую работу в целях реализации на территории городского округа Люберцы муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей, семей, имеющих 7 и более детей, обеспечение жильем некоторых категорий граждан(ветераны ВОВ, ветераны боевых действий, инвалиды, семьи, имеющие детей инвалидов, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС).
  • Осуществляет работу по признанию жителей городского округа Люберцы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
  • Осуществляет учет граждан, признанных в соответствии с законодательством нуждающимися в жилых помещениях.
  • Осуществляет работу по отнесению жилых помещений к специализированному жилищному фонду (служебный, маневренный жилищные фонды, общежития), исключению, предоставлению жилых помещений фондов и оформлению договоров найма специализированного жилого помещения. Ведет учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений специализированного фонда.
  • Осуществляет работу по включению жилого помещения в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования, исключению, предоставлению жилых помещений в жилищном фонде коммерческого использования, оформлению договоров коммерческого найма. Ведет учет граждан, изъявивших желание получить жилое помещение по договору коммерческого найма.
  • Заключает с гражданами договоры социального найма жилого помещения и соглашения о внесении изменений в договоры социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
  • Заключает договоры о передаче жилой площади муниципального жилищного фонда в собственность граждан (приватизация) и передаче жилых помещений, находящихся в собственности граждан, в собственность городского округа Люберцы (деприватизация).
  • Оформляет договора прекращения права долевой собственности, соглашения об установлении (определении) долей.
  • Проводит работу по оформлению документов и заключает договоры о сдаче в аренду юридическим лицам муниципальной жилой площади.
  • Осуществляет работу по оформлению документов и заключению договоров продажи жилой площади муниципального жилищного фонда в соответствии со ст.59 ЖК РФ, ст 250 ГК РФ.
  • Проводит работу по оформлению документов по вопросам обмена гражданами муниципальной жилой площади.
  • Оформляет документы по вопросам вселения граждан в качестве членов семьи нанимателя, а также временных жильцов на муниципальную жилую площадь.
  • Осуществляет согласование вопросов заключения гражданами договоров поднайма муниципальной жилой площади.
  • Ведет учет свободной жилой площади муниципального жилищного фонда и осуществляет контроль за ее заселением.
  • Проводит необходимую работу по сбору информации об освободившихся, в связи со смертью собственников, бесхозных жилых помещениях для оформления их в муниципальную собственность.
  • Осуществляет подготовку проектов постановлений администрации городского округа Люберцы о закреплении и сохранении жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимся без попечения родителей.
  • Готовит проекты решений администрации о реализации преимущественного права покупки при продаже гражданами комнат в коммунальной квартире.

Нормативные документы

Постановление от 12.07.2011 №1048-ПА

Решение Совета депутатов от 10.06.2010 №76/7

Решение Совета депутатов от 12.07.2017 №88/9

Постановление от 09.06.2011 г. №806-ПА

Решение Совета депутатов от 12.07.2017 №84/9

Решение Совета депутатов

Постановление от 21.05.2005 №315

Постановление от 26.01.2006 №42

Решение Совета депутатов от 12.07.2017 №86/9

Федеральное казначейство

официальный сайт Казначейства России
www.roskazna.ru

  • ГИС ГМП
  • ГАС «Управление»
  • ЕИС (zakupki.gov.ru)
  • ИАС ФК
  • Электронный бюджет
  • СУФД-онлайн
  • Удостоверяющий центр
  • Документы
  • Исполнение ПП РФ от 08.06.2018 № 658
  • Система обеспечения безопасности информации Федерального казначейства

Информационно-аналитические системы Федерального казначейства

Информационно-аналитическая система Федерального казначейства — это система сбора, анализа и визуализации оперативных данных и включает в себя:

Информационно-аналитическая система мониторинга ключевых показателей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (КПЭ)

Важнейшей целью Федерального казначейства является укрепление устойчивости, надежности и прозрачности финансовой системы Российской Федерации. Лишь при условии максимальной автоматизации процессов, применения самых передовых технологий, упрощения административных и технических процедур возможно решить одну из стратегических задач — обеспечение прозрачности и доступности информации о состоянии общественных финансов.

В рамках решения этой задачи в Федеральном казначействе была разработана и запущена в эксплуатацию аналитическая система мониторинга ключевых показателей исполнения бюджетов (далее — система КПЭ), которая предназначена для формирования оперативной информации о ходе и результатах исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

  • для органов государственной власти и органов местного самоуправления — с целью повышения оперативности и эффективности принятия управленческих решений,
  • для граждан — с целью повышения публичности и прозрачности сектора государственного управления.

Более подробно о Информационно-аналитической системе мониторинга ключевых показателей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации можно найти по адресу: http://budget.roskazna.ru/about.html

Система мониторинга и анализа государственных и муниципальных закупок

Новой сферой применения системы КПЭ стало ее использование для анализа эффективности бюджетных расходов при размещении и исполнении государственного и муниципального заказа.

Причиной разработки данной системы послужила необходимость создания механизмов, обеспечивающих постоянный мониторинг и системный аудит эффективности закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд на этапах прогнозирования, планирования и осуществления закупок и качества достигаемых результатов.

Читать еще:  Как подсчитываются голоса на общем собрании собственников

Новые возможности и технологии позволяют осуществлять комплексный мониторинг использования бюджетных средств на всех стадиях закупочного процесса от бюджетного планирования и доведения бюджетных обязательств, размещения заказов и заключения государственных контрактов.

Анализ данных об эффективности расходования бюджетных средств осуществляется с помощью блока аналитической и статистической отчетности, в том числе с возможностью построения сетевой модели по основным объектам (закупки, контракты, заказчики и поставщики), что в частности позволяет выявить степень проникновения «любимых поставщиков» у заказчиков, определить «степень аффилированности» заказчиков.

Более подробно ознакомиться с Системой мониторинга и анализа государственных и муниципальных закупок можно по адресу: http://contracts.roskazna.ru/

Витрины данных

С целью повышения открытости и доступности информации для граждан о состоянии бюджетной системы РФ, Федеральным казначейством разработаны витрины данных.Это решение дает инструмент эффективного контроль за управлением общественными финансами со стороны гражданского общества.

Основным источником информации для ее размещения на публичном портале являются данные системы КПЭ, которые представлены в понятном виде и содержат основные показатели, характеризующие состояние бюджетной системы Российской Федерации, такие как:

  • Аналитические отчетные данные о доходах, расходах, источниках финансирования, дефиците/профиците по уровням бюджетной системы, публикуемые на открытом портале с еженедельной периодичностью;
  • Информация о сводной бюджетной росписи, кассовых расходах, проценте исполнения сводной бюджетной росписи по федеральному бюджету в разрезе аналитического распределения по госпрограммам, публикуемые на открытом портале с еженедельной периодичностью;
  • Информация об исполнении основных показателей доходов и поступлений от главных администраторов доходов бюджета, публикуемые на открытом портале с еженедельной периодичностью;
  • Информация об исполнении федерального бюджета по расходам в разрезе главных распорядителей средств федерального бюджета, публикуемые на открытом портале с еженедельной периодичностью.

С целью адаптации бюджетно-финансовой терминологии для широкого круга пользователей каждый из отчетов на открытом портале сопровождается необходимыми пояснениями, текстовой информацией, а также дополнительными элементами, позволяющими визуально оценить основные тенденции или сигнализировать о негативных или позитивных отклонениях в показателях исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Дальнейшее развитие системы КПЭ как элемента интегрированной информационной системы «Электронный бюджет» позволит повысить качество принимаемых управленческих решений в сфере общественных финансов, обеспечит прозрачность деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных вне бюджетных фондов, государственных муниципальных учреждений и создаст инструмент для обеспечения эффективного контроля за управлением общественными финансами со стороны гражданского общества.

С витринами данных можно ознакомиться используя адрес: http://datamarts.roskazna.ru/

Мобильное решение

Мобильное решение позволяет проводить оперативный анализ исполнения бюджетов до уровня консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в ежедневном режиме по следующим направлениям:

  • оперативная информация и данные официальной отчётности по кассовому исполнению доходов и расходов федерального бюджета в динамике и в соотношении к объему ВВП, сравнению с аналогичными периодами прошлых лет, оперативную информацию по дефициту/профициту Федерального бюджета, ежедневную информацию по остаткам на счетах казначейства, информацию по исполнению федерального бюджета по субъектам бюджетного планирования и главным распорядителям бюджетных средств.
  • оперативная и официальная информация по динамике доходов и расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ, сравнительные данные консолидированных бюджетов РФ, нормированные к численности населения, структуру поступлений по доходам, структуру расходов по функциональной классификации, классификации операций сектора государственного управления в разрезе каждого субъекта РФ, информацию по дефициту и профициту консолидированных бюджетов субъектов;
  • оперативная и официальная информация по доходам и расходам консолидированного бюджета РФ, динамика и структура расходов в разрезе функциональной классификации расходов, динамику и структуру доходов консолидированного бюджета РФ в процентном соотношении к ВВП, сравнительные данные с аналогичными периодами прошлых лет, процент исполнения и т.д.
  • оперативная информация по программам и проектам в разрезе субъектов РФ, информацию по реализации ряда федеральных программ (модернизация здравоохранения, приоритетные национальные проекты).

В системе реализован ряд дополнительной оперативной отчетности в интересах Министерства финансов РФ по исполнению бюджетов субъектов и местных бюджетов РФ, исполнению федерального бюджета в разрезе субъектов бюджетного планирования и многое другое.

Для удобства пользования мобильное решение позволяет из множества отчетных данных и индикаторов формировать собственный персональный профиль (избранные отчеты) пользователя системы.

В системе разработан сервис работы с документами, который позволяет использовать мобильное решение как элемент безбумажного офиса и как элемент поддержки проведения совещаний.

На данный момент, мобильное решение разработано для платформы iOS и ведутся разработки для платформы Android

Публичная власть в обновленной Конституции

Закон о поправке к Конституции РФ принят и одобрен всеми обязательными участниками законодательного процесса. Конституционный Суд РФ также дал на него положительное заключение.

Важной новеллой Закона о поправке стало введение в Основной Закон категории «публичная власть», а также конституционное урегулирование основ ее организации. Данная новелла нуждается в осмыслении, в том числе «по горячим следам». Вслед за Конституционным Судом, который при оценке положений Закона решал «исключительно вопросы права», также ограничусь вопросами права в рассмотрении данного Закона.

Закрепление категории «публичная власть» в новой редакции Конституции видится важным и своевременным шагом. На мой взгляд, следует согласиться с позицией КС о том, что «принцип единой системы публичной власти, хотя и не нашел буквального закрепления в главе 1 Конституции Российской Федерации, вместе с тем имплицитно следует» из многих конституционных положений. Данная позиция доказывалась многими российскими правоведами с момента принятия Конституции и до сегодняшнего дня.

Убежден, что положения о единстве публичной власти создают потенциал для ее эффективной организации и осуществления на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном) в интересах граждан. Более того, они задают новый тренд конституционного развития страны.

Организация публичной власти справедливо, на мой взгляд, отнесена к ведению РФ (п. «г» ст. 71 Конституции). О единстве системы публичной власти и взаимодействии входящих в нее органов указано в ч. 2 ст. 80 Основного Закона.

Вместе с тем, внося изменения в ст. 71 о предметах ведения РФ и в ст. 72 о предметах совместного ведения Федерации и ее субъектов, разработчики поправок, на мой взгляд, не унифицировали понятийный аппарат, хотя данная проблема широко обсуждается в научных кругах. Так, при фактически идентичном подходе в законодательном регулировании одни предметы совместного ведения прямо названы в ст. 72 (п. «д» – природопользование…), другие – с помощью термина «общие вопросы» (п. «е» – общие вопросы воспитания, образования…), третьи – с использованием понятия «координация вопросов» (п. «ж» – координация вопросов здравоохранения).

В то же время содержание категории «публичная власть» осталось нераскрытым. Думаю, это было бы уместно сделать в ст. 77, указав на все составляющие публичной власти.

Значение обновленной главы 8 трудно переоценить. Ее нормы направлены на совершенствование организации местного самоуправления и его взаимодействие с государственной властью в интересах населения. Разумеется, сами по себе поправки не решат всех проблем организации и осуществления публичной власти – их созидательный потенциал необходимо реализовывать на уровне законодательства и правоприменительной практики.

Новая редакция ст. 131 Конституции предусматривает широкий выбор способов территориальной организации местного самоуправления, участия госорганов в их формировании, изменении границ территорий, на которых оно осуществляется, а также специфики городского самоуправления. Именно федеральный закон провозглашен источником определения таких форм, он же стал и ограничителем вмешательства государства в дела местного самоуправления.

Сам по себе такой подход представляется правильным, поскольку только закон должен определять взаимодействие двух подсистем публичной власти. Вместе с тем полагаю, что столь высокая роль федерального закона потребует от законодателя большей последовательности и ответственности, чем было проявлено в урегулировании вопросов местного самоуправления до настоящего времени. Обновленный статус федеральных парламентариев также требует высокого уровня профессионализма.

В соответствии со ст. 132 Конституции не только федеральный закон, но и закон субъекта Федерации становится источником перераспределения полномочий между государственной и муниципальной властями, что предъявляет повышенные требования и к качеству регионального законодательства. Практика также настоятельно диктует необходимость развития гибкой системы перераспределения полномочий между регионами и муниципалитетами. Но, разумеется, главной новеллой ст. 132 стало провозглашение единства публичной власти, предусматривающего вхождение в нее всех органов государственной власти и местного самоуправления, а также обязанность их взаимодействия в целях наиболее эффективного решения стоящих перед ними задач в интересах населения.

Согласно ст. 133 Конституции органы местного самоуправления выполняют публичные функции и полномочия, имеющие государственное значение, во взаимодействии с органами государственной власти и, конечно, имеют право на компенсацию дополнительных расходов, возникших при их осуществлении.

В целом важно отметить, что конституционные поправки однозначно определили цель единства системы публичной власти и взаимодействия всех ее органов. Это означает, что вопрос должен решаться на том уровне, на котором это наиболее эффективно для граждан (поселенческом, районном (окружном) или региональном). Полагаю, что единство публичной власти не позволяет оправдывать неэффективность осуществления того или иного полномочия ссылками на относительную самостоятельность ее подсистем.

Обновление Конституции в части регулирования публичной власти вызревало в ходе научных обсуждений и поиска оптимальных решений практических проблем. В отношении взаимодействия государственной и муниципальной властей дискуссия развивалась от гипертрофированных подходов к самостоятельности местного самоуправления до предложений построения системы местного госуправления и чуждости местного самоуправления для России. В связи с этим единство публичной власти с выделением подсистем государственной власти и местного самоуправления представляется сбалансированным и перспективным.

Соглашусь с позицией КС, что изменения в главу 8 Конституции действительно «не предполагают искажения конституционной природы местного самоуправления как уровня публичной власти, наиболее приближенного к населению». Они полностью соответствуют ст. 12 Основного Закона и иным нормам его глав 1 и 2. Конституционный Суд подчеркнул, что конституционные новации «не отрицают самостоятельности местного самоуправления в пределах его полномочий и не свидетельствуют о вхождении органов местного самоуправления в систему органов государственной власти». В свою очередь, органы местного самоуправления «во всяком случае входят в единую систему публичной власти политического союза (объединения) многонационального российского народа. Иное, в частности, влекло бы нарушение государственного единства Российской Федерации что является конституционно-правовым нонсенсом».

В нескольких статьях новой редакции Конституции провозглашен принцип единства публичной власти без всяких оговорок. Однако категория «публичная власть» включает не только органы власти двух подсистем (государственной и муниципальной), но и народовластие. Народ России, население субъектов Федерации, а также население муниципального образования любого типа могут и должны участвовать в решении публичных дел. Более того, местная власть рассматривается в науке как промежуточная подсистема между государственной властью и властью общества.

К большому сожалению, в Конституции не нашла концентрированного отражения третья подсистема публичной власти – власть гражданского общества, или общественная власть. Полагаю, что вопросы гражданского общества могли бы стать не только новой статьей, но и новой главой Основного Закона, что способствовало бы развитию гражданского общества и демократизации социальной практики. Ведь публичная власть – не просто власть государства плюс местная. Это власть общества, осуществляемая в его интересах, под его контролем и по его запросу. Именно в такой интерпретации конституционные новеллы о публичной власти, на мой взгляд, дадут максимальный позитивный эффект, найдя отражение в законодательстве и правоприменительной практике.

Читать еще:  Техника безопасности пайке и лужении

Очевидно, потребуется корректировка федерального и регионального законодательства в обозначенном направлении с целью обеспечения реализации новых положений Основного Закона. Полагаю, будет весьма продуктивно, если работа по совершенствованию законодательства пройдет с участием гражданского общества.

Минцифры внесло изменения в методики расчёта показателей национальной программы «Цифровая экономика»

Приказом Минцифры внесены изменения в некоторые приказы министерства об утверждении методик расчета показателей федеральных проектов национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» – «Информационная инфраструктура», «Кадры для цифровой экономики», «Информационная безопасность», «Цифровые технологии» и «Цифровое государственное управление», документ имеется в распоряжении редакции.

Судя по документу, предыдущие методики расчёта показателей национальной программы были утверждены 21 декабря 2020 года, однако на сайте Минцифры они не опубликованы.

Обновлённый документ содержит новые методики расчёта ряда показателей национальной программы, для каждого показателя описаны сроки, ответственные субъекты статистического учёта, понятия и определения, источники информации и алгоритмы расчёта.

Информационная инфраструктура

Документом утверждаются методики для расчёта следующих показателей:

количество субъектов РФ, имеющих подключение по волоконно-оптическим линиям связи к единой сети электросвязи РФ;

количество действующих на высокоэллиптических орбитах космических аппаратов обеспечения спутникового широкополосного доступа к Интернету (ШПД), в том числе на территориях Арктической зоны и Дальнего Востока;

количество населённых пунктов с количеством жителей от 100 до 500 человек, на территории которых домохозяйствам обеспечена возможность ШПД;

доля социально значимых объектов (СЗО), имеющих ШПД в соответствии с утверждёнными требованиями (отдельно – для субъекта РФ);

доля государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, подключённых к единой сети передачи данных для обеспечения защищённого доступа к государственным и муниципальным информационным системам и безопасного использования Интернета;

доля государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, в учебных классах которых обеспечена возможность беспроводного ШПД по технологии Wi-Fi (отдельный показатель рассчитывается и для конкретного субъекта);

количество городов РФ с численностью населения более 1 миллиона человек, на территории которых созданы сети 5G/IMT-2020 на отечественном оборудовании (технология 5G в России массово пока не внедряется – ред.);

доля судебных участков мировых судей в субъекте РФ, на которых обеспечено формирование и функционирование необходимой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приёма исковых заявлений, направляемых в электронном виде, и организации участия в заседаниях мировых судов в режиме видео-конференц-связи.

Кадры для цифровой экономики

В приказе утверждаются методики для расчёта следующих показателей:

количество граждан, прошедших обучение по дополнительным образовательным программам с использованием мер государственной поддержки для получения новых и востребованных на рынке труда цифровых компетенций, нарастающий итог;

количество государственных (муниципальных) служащих и работников учреждений, прошедших обучение компетенциям в сфере цифровой трансформации государственного и муниципального управления, ежегодно;

доля образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, которым предоставлен онлайн-доступ к цифровым образовательным ресурсам и сервисам;

количество образовательных организаций, реализующих программы высшего образования, использующих реализованные на базе создаваемых цифровых платформ типовые сервисы организации учебного процесса и онлайн-обучения, нарастающий итог;

число принятых на обучение по программам высшего образования в сфере информационных технологий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, ежегодно;

число преподавателей высшего и среднего профессионального образования, прошедших повышение квалификации по новым программам для IT-специальностей и различных предметных отраслей, нарастающий итог.

Информационная безопасность

количество разработанных решений с внедрёнными механизмами криптографической защиты для использования в ключевых отраслях экономики;

количество государственных информационных систем (ГИС), на которых проведён контроль за обеспечением уровня защищённости информации, предусмотренный требованиями о защите информации, от общего количества ГИС;

количество отраслей экономики, для которых обеспечена отработка навыков противодействия компьютерным атакам с использованием цифровых двойников организаций;

снижение количества звонков, осуществляемых в целях совершения мошеннических действий в сети подвижной радиотелефонной связи общего пользования, по отношению к 2020 году;

снижение времени реагирования по блокировке распространения фишинговых сайтов, имитирующих работу сайтов органов государственной власти.

Цифровые технологии

В этом разделе представлены методики для расчёта следующих показателей национальной программы:

количество программных продуктов в реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных;

протяжённость российских квантовых сетей связи;

количество кубитов в квантовом процессоре на отчётный год;

уровень локализации базовых станций для сетей связи 5G/IMT-2020 российского производства (в стоимостном выражении);

количество проектов по разработке и внедрению решений в сфере информационных технологий, реализуемых стартапами и получивших государственную поддержку.

Федеральный проект «Цифровое госуправление»

доля массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде, предоставляемых с использованием единого портала госуслуг (ЕПГУ), от общего количества таких услуг, предоставляемых в электронном виде (аналогичный показатель рассчитывается и для субъекта РФ);

уровень удовлетворённости качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием ЕПГУ (в том числе – для субъекта РФ);

доля обращений за получением массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием ЕПГУ, без необходимости личного посещения органов государственной власти, органов местного самоуправления и МФЦ, от общего количества таких услуг (в том числе – для субъекта РФ);

доля граждан, являющихся пользователями ЕПГУ и использующих сервисы подписания документов ЕПГУ при получении государственных и коммерческих услуг (сервисов), от общего количества пользователей ЕПГУ;

доля зарегистрированных пользователей ЕПГУ, использующих сервисы ЕПГУ в текущем году для получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, от общего числа зарегистрированных пользователей ЕПГУ (в том числе – для субъекта РФ);

количество видов сведений, предоставляемых в режиме онлайн органами государственной власти в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнения функций, в том числе коммерческих организаций в соответствии с законодательством (в том числе – для субъекта РФ);

доля органов государственной власти, использующих государственные облачные сервисы и инфраструктуру (в том числе – для субъекта РФ);

количество реализованных на базе единой платформы сервисов обеспечения функций органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе типовых функций (в том числе – для субъекта РФ);

обеспечен ли запуск проектов в форме государственно-частного партнёрства или государственно-частного взаимодействия с использованием цифровых технологий;

количество государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти в реестровой модели и/или в проактивном режиме с предоставлением результата в электронном виде на ЕПГУ (аналогичный показатель – для субъекта РФ);

доля расходов на закупки и/или аренду отечественного программного обеспечения и платформ от общих расходов на закупку или аренду программного обеспечения.

Текст приказа см. здесь (PDF, 68 МБ)

Функции каждого субъекта государственной власти рф

В данном разделе содержится информация о функциях Управления муниципальной собственности г. Владивостока, о подведомственных учреждениях, программе приватизации муниципального имущества, об объектах муниципальной собственности, предлагаемых в аренду и другие необходимые сведения.

Эффективное владение, использование и распоряжение муниципальным имуществом — важнейшее условие успешного развития городского хозяйства и социальной инфраструктуры, а также существенный источник неналоговых доходов в бюджет города Владивостока.

Учет муниципального имущества ведется в реестре муниципального имущества, в котором содержатся сведения о муниципальном имуществе, составляющем муниципальную казну города Владивостока, а также принадлежащем на вещном праве органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам.

Объектами учета муниципального имущества являются: недвижимое имущество (здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, земельные участки, жилые и нежилые помещения, дороги и проезды, объекты дорожной инфраструктуры, инженерные сети и объекты энергетики, скверы, парки, набережные, памятники и т.д.), движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества.

Муниципальное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, составляет казну города Владивостока. Такое имущество в целях сохранности и эффективного использования числится на балансе Управления муниципальной собственности г. Владивостока, на которое возложены функции управления и распоряжения. По состоянию на 01.01.2021 балансовая стоимость муниципального имущества, составляющего казну города Владивостока, составила 121,2 млрд. рублей.

С 01.05.2019 полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет администрация города Владивостока в соответствии с Законом Приморского края от 03.12.2018 № 402-КЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края в области регулирования земельных отношений».

Заявления от граждан и юридических лиц по вопросам управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, принимаются в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенных в г. Владивостоке по следующим адресам:

  • ул. Борисенко, 102;
  • ул. Давыдова, 9;
  • ул. Верхнепортовая, 76а;
  • просп. 100-летия Владивостока, 44;
  • ул. Невельского, 13;
  • пр-кт Партизанский, 28а;
  • п. Трудовое, ул. Лермонтова, 36,

а также в управлении по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока (г. Владивосток, Океанский проспект, 15/3, каб. 2-3).

Начальник Управления муниципальной собственности г. Владивостока ведет прием граждан первый и третий четверг каждого месяца.

По вопросам, связанным с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена обращаться на телефон горячей линии 8(423) 265-92-50

Начальник Управления муниципальной собственности г. Владивостока проводит прием резидентов свободного порта Владивосток в первый и третий четверг каждого месяца с 14-00 до 18-00 часов»

Предварительная запись на прием осуществляется во второй и четвертый понедельник месяца с 09-00 до 11-00 часов по телефону 265-92-71

Перечень объектов и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности

Постановление администрации города Владивостока от 16.11.2018 №3147
«Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом города Владивостока» на 2019-2024 годы»

Положение об управлении муниципальной собственности г. Владивостока

Муниципальный правовой акт от 30.07.2009 № 168-МПА «Положение о способах управления и распоряжения муниципальным имуществом города Владивостока»

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector