Ressib-nsk.ru

Ресиб НСК
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как не платить за жкх законно

Как не платить за услуги ЖКХ

В Госдуме предложили дать россиянам право отказаться от оплаты некачественного отопления, водо- и электроснабжения

Сейчас, если коммунальные услуги оказывают с перебоями, можно частично отказаться от их оплаты, но придётся разбираться с управляющей компанией, а впоследствии суд может взыскать неуплаченную сумму. Депутат Василий Власов (ЛДПР) направил в Правительство письмо с предложением упростить эту процедуру.

Гражданам сложно отстоять свои права

С третьего квартала 2020 года тарифы на ЖКХ снова вырастут — 30 октября Правительство утвердило схему их повышения. Но при этом многие россияне не довольны качеством коммунальных услуг. По словам первого зампреда Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Василия Власова, он регулярно получает обращения от граждан с жалобами на высокие тарифы ЖКХ и несоответствие услуг санитарно-эпидемиологическим нормам. Порядок перерасчёта оплаты определяется в постановлении Правительства от 6 мая 2011 года № 354. Как считает депутат, механизм сложен и непонятен. В связи с этим он направил министру строительства и ЖКХ Владимиру Якушеву письмо с просьбой скорректировать указанный документ.

«Считаю необходимым сориентировать данное постановление на большую защиту прав потребителей коммунальных услуг, — говорится в письме. — А именно: закрепить право потребителей не оплачивать соответствующие коммунальные услуги в течение всего расчётного периода за сам факт неоказания услуги по бесперебойному круглосуточному горячему и холодному водоснабжению, газоснабжению, электроснабжению, водоотведению, отоплению в течение отопительного периода». Также Власов считает, что граждане вправе не оплачивать водоснабжение, если состав и свойства воды не соответствует требованиям законодательства РФ в этой сфере.

Глава Союза жилищных организаций Константин Крохин согласился с депутатом. По его словам, сейчас на то, чтобы доказать, что оказываются услуги ненадлежащего качества, требуется много времени. Необходимо привлекать специалистов Роспотребнадзора и Жилищной инспекции, фиксирующих факт нарушения. «У людей на это обычно не хватает ни сил, ни времени», — считает Крохин.

Услугу можно «вычеркнуть»

Первый зампред Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов считает, что это популистская инициатива. «Сегодня заставить гражданина оплачивать коммунальные услуги может только суд, — сказал он «Парламентской газете». — Человек может просто вычеркнуть в квитанции ту услугу, которой он недоволен, а дальше уже разбираться с компанией-поставщиком либо управляющей компанией, либо через единый расчётный центр». Депутат напомнил, что в Госдуму внесён законопроект о едином платёжном документе, который как раз подразумевает, что в одной «платёжке» будут выписаны все услуги, и жители смогут что-то вычеркнуть. «Другое дело, если они неправы. Тогда компания-поставщик может взыскать задолженность через суд», — сказал Сергей Пахомов. Он обратил внимание на другую сторону проблемы — многие граждане вообще не платят за ЖКХ, их задолженность перед поставщиками услуг достиг 800 млрд рублей. Примерно столько же должны юридические лица.

Как пояснил Пахомов, при плановом отключении горячей воды в летний период тоже можно отказаться от части оплаты. Для этого следует написать заявление в управляющую компанию или непосредственно поставщику. «В Московской области, например, таких случаев много. Если горячая вода не поставляется какое-то время, то и счёт за это время не должен быть выставлен Другое дело, что не каждый себя сегодня готов чувствовать собственником и отстаивать свои права», — сказал депутат.

Когда можно произвести перерасчёт?

В постановлении Правительства о предоставлении коммунальных услуг говорится, что если гражданам оказывают услуги ненадлежащего качества или с перерывами, то они могут произвести перерасчёт.

Требования к качеству коммунальных услуг и допустимые отклонения от них приведены в приложении к постановлению. Например, установлено, что холодную и горячую воду могут отключать на 8 часов суммарно в течение 1 месяца, или на 4 часа единовременно. За каждый час превышения этих показателей размер платы за услугу снижается на 0,15% платы за расчётный период. Если напор в кране ниже, чем требуется, или из крана идёт тёплая вода вместо горячей, также можно платить меньше.

Электроэнергию могут отключать не более чем на 2 часа в месяц, а если эта норма превышена, то размер платы может снижается на 0,15% от ежемесячного за каждый лишний час. На столько же уменьшится оплата газо- и теплоснабжения, если газ отключили больше чем на 4 часа, или если квартиру оставили без отопления более чем на 24 часа суммарно в течение месяца.

Установлено, что в тёплое время года вывозить твёрдые коммунальные отходы положено не реже одного раза в сутки, а в холодное время — не реже чем раз в три дня. Допустимое отклонение от этих сроков — 72 часа суммарно в месяц, не более 48 часов единовременно при температуре воздуха ниже +5, и не более 24 часов, если на улице теплее.

«Исполнитель коммунальных услуг несёт установленную законодательством административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг, за убытки и вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, а также за моральный вред», — говорится в постановлении. Жильцы могут потребовать уплаты неустоек и штрафов в соответствии с Законом «О защите прав потребителей». Но при этом исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления услуг, если докажет, что это нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К таким обстоятельствам не может относиться нарушение обязательств со стороны снабжающей организации или бездействие управляющей компании, в том числе отсутствие у неё денежных средств.

Как объяснил Сергей Пахомов, если вы недовольны качеством услуг, то в любом случае нужно написать заявление в управляющую компанию или, если у вас с ней не заключён договор, непосредственно поставщику. «Это официальные взаимоотношения. Какие-то компании сами делают перерасчёт, а какие-то просто выставляют автоматом счета всем потребителям. С теми, кто отказывается платить, разбираются отдельно, и если они правы, то плата за услугу не взимается», — сказал парламентарий.

Разделение лицевых счетов по оплате жилищно-коммунальных услуг

Актуально

Плата за жилищно-коммунальные услуги изначально подлежит начислению каждому «собственнику», а не «квартире». Положение об этом содержится в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Основание и порядок внесения платы за жилое помещение определены ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, из содержания которой можно сделать вывод о том, что платежные документы на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются собственнику жилого помещения в многоквартирном доме. Следовательно, если жилое помещение находится в общей долевой собственности нескольких лиц, то в соответствии со ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый из них вправе в зависимости от размера своей доли в праве собственности требовать от управляющей организации заключения с ним отдельного договора на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В то же время закон не содержит запрета на внесение платы за жилое помещение, находящееся в собственности нескольких лиц, несколькими собственниками на основании одного платежного документа. Данный вывод следует из ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.

Следовательно, собственники жилых помещений вправе заключить соглашение между собой и производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании одного платежного документа.

Если же соглашение между ними не будет достигнуто и возникают споры о порядке оплаты жилого помещения, собственники прибегают к разделу счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг. При разделении лицевых счетов плательщик не будет отвечать за долги своего совладельца по оплате.

В действующем жилищном законодательстве не прописан чёткий порядок действий по разделению лицевого счёта. Однако, по требованию собственников, лицевой счёт может быть разделён.

Раздел лицевых счетов в муниципальных или приватизированных квартирах в рамках жилищного законодательства Российской Федерации определен каквыделение доли в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и производится в судебном порядке.

Собственник вправе обратиться в суд, который должен установить порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги пропорционально долям в праве собственности для каждого из собственников жилого помещения.

Таким образом, каждый из собственников жилого помещения вправе требовать от управляющей организации заключения с ним отдельного договора на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выдачу ему соответствующего платежного документа.

Дополнительно отметим, что существуют определенные условия, при которых возможен и невозможен раздел лицевого счета на оплату услуг.

Раздел лицевого счета запрещен, если:

— раздел касается служебного жилого помещения;

— квартира находится в частной собственности гражданина;

— на квартиру наложен арест или другое принудительное запрещение.

Отдельный лицевой счет возможно сделать на отдельно изолированную комнату, а не на смежные помещения, часть комнаты или подсобное помещение. Также данная изолированная комната должна соответствовать определенным санитарным и техническим требованиям.

Заканчивается мораторий на штрафы за просрочку оплаты услуг ЖКХ

МОСКВА, 1 января. /ТАСС/. Мораторий на штрафы и пени за просрочку оплату жилищно-коммунальных услуг и на их отключение должникам, который был введен для поддержки населения во время пандемии коронавируса, заканчивает свое действие 1 января 2021 года.

Временный мораторий правительство России объявило в начале апреля для всех россиян вне зависимости от их доходов (постановление от 2 апреля 2020 года № 424). В Минстрое объясняли, что меры направлены в первую очередь на защиту тех, кто испытывает проблемы с дистанционной оплатой жилищно-коммунальных услуг, так как в это время действовал режим самоизоляции. При этом обязанность своевременно оплачивать жилищно-коммунальные услуги сохранялась.

Таким образом, с 1 января восстанавливается начисление пени за непогашенную задолженность. По закону, за долги или неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги пени начисляются с 31-го дня просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка от суммы долга за каждый день просрочки. С 91-го дня должнику начисляются пени в повышенном размере — 1/130 ставки рефинансирования.

Таким образом, если потребители не оплачивали квитанции, например, за май — декабрь, то за восемь месяцев к основной сумме текущей задолженности за коммуналку в среднем около 50 тыс. рублей может прибавиться около 3,5 тыс. рублей начисленных пени, пояснил ТАСС эксперт тематической площадки Общероссийского народного фронта «Жилье и городская среда» Павел Склянчук.

«При этом есть возможность договориться с управляющей организацией о рассрочке и составить график погашения задолженности, а также получить субсидию от государства и оплатить за ЖКХ не больше 22% от суммы ежемесячного дохода семьи», — отметил он.

Читать еще:  Как снять арест с квартиры в росреестре

Отключения у должников

Что касается отключения коммунальных ресурсов, то, как правило, должника предупреждают об этом первый раз за 20 дней. «Потом либо приостанавливают, либо, если есть такая возможность, ограничивают подачу ресурсов, либо еще раз предупреждают о полном отключении. Фактически только через 10 дней после второго предупреждения начинается отключение. То есть у людей есть время на погашение задолженности», — сказала ТАСС председатель комиссии Общественной палаты по ЖКХ, строительству и дорогам, исполнительный директор НП «ЖКХ контроль» Светлана Разворотнева.

Склянчук при этом добавил, что отключение коммунальных услуг осуществимо только в отношении злостных неплательщиков, когда остальные меры воздействия, такие как предупреждения и судебные исполнительные листы, оказались безрезультатными, а также если имеется техническая возможность в многоквартирном доме.

По мнению Разворотневой, мораторий на штрафы по ЖКХ, действительно, был полезен весной, когда во время режима самоизоляции многие люди, особенно старшего поколения, не могли выйти из дома и не знали, как оплатить квитанции дистанционно. Однако, когда режим самоизоляции в середине года закончился, мораторий потерял смысл, считает эксперт.

Это косвенно подтверждают данные по собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги. Так, в апреле 2020 года, по данным Минстроя, собираемость среди населения из-за пандемии и режима самоизоляции снизилась на 30%, среди предприятий падение было еще больше — на 45-50%. Однако летом этот показатель начал восстанавливаться. В целом Минстрой не ожидает по итогам 2020 года значительного роста неплатежей по жилищно-коммунальным услугам.

Как ранее сообщали в министерстве, в первом полугодии 2020 года долги населения за услуги ЖКХ в целом по стране сократились на 29 млрд рублей — до 731 млрд рублей, по сравнению с тем же периодом 2019 года. Также, согласно информации Росстата за первое полугодие 2020 года, общая задолженность по ЖКХ снизилась на 4,1% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года — до 1,24 трлн рублей. При этом долги за теплоснабжение достигают 505,4 млрд рублей, за водоснабжение и водоотведение — 209,6 млрд рублей и газоснабжение — 171 млрд рублей.

Субсидии без справок

Кроме того, с 1 января 2021 года вступают в силу изменения в Жилищный кодекс РФ, которые упрощают получение субсидий и компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Как и прежде, субсидии не смогут получить россияне, у которых есть долги по ЖКХ, но теперь органы власти будут самостоятельно получать эту информацию.

«Если раньше гражданам приходилось брать справку у управляющей компании о том, что у них нет долгов, чтобы получить субсидию, то теперь справку органы соцзащиты будут сами запрашивать в Федеральной службе судебных приставов, так как долги за ЖКХ должны быть подтверждены только вступившим в законную силу судебным актом», — пояснил эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук.

Получить субсидии могут те россияне, у которых ежемесячно на оплату жилищно-коммунальных услуг уходит больше определенной доли дохода, причем каждый регион устанавливает эту норму самостоятельно. Например, в Москве можно получить субсидию, если расходы на коммунальные услуги превышают 10% совокупного дохода семьи, в Санкт-Петербурге — 14%.

ВС разобрался в законности комиссии за оплату коммунальных услуг

Фоат Сулейманов оспорил в ВС письмо ФАС «О правомерности взимания комиссии при оплате жилищно-коммунальных услуг». В письме антимонопольная служба утверждает, что в факте комиссий нет нарушений антимонопольного законодательства. В частности, в документе говорится, что сейчас оплачивать услуги ЖКХ можно через ряд организаций: банки, платежных агентов или операторов почтовой связи. Когда гражданин пытается оплатить услуги таким образом, считается, что организация оказывает ему услугу, за которую она имеет право брать деньги. Запрета на комиссии в законе нет, а те, кто принимает платежи, вправе их брать, следует из письма ФАС. Закон также не обязывает ресурсоснабжающие организации обеспечивать безвозмездное оказание услуг по приему и перечислению платежей. Граждане могут платить через того агента, через которого им удобно.

При этом с рядом организаций заключены договоры, в которых есть условие об отсутствии платы за внесение коммунальных платежей. «Соответственно, потребители коммунальных услуг обращаются в такие организации, поскольку в них отсутствует необходимость оплаты комиссии за внесение платежей за коммунальные услуги», – говорится в письме ФАС. Но эта практика будет отменена в сентябре 2020 года, когда вступит в силу соответствующее постановление правительства. Мера должна исключить преимущество для отдельных организаций.

Несогласие заявителя вызвало утверждение о том, что в законе нет обязанности ресурсоснабжающей организации обеспечить безвозмездное оказание услуг. При этом отзыв на жалобу направил также Минюст, который указал, что в письме антимонопольная служба вышла за пределы своих полномочий.

Представители ФАС указали, что никак не интерпретировали законы, не касающиеся антимонопольной службы, а просто дали ссылки на них. Разъяснения были связаны с тем, что граждане, которые недовольны размерами комиссий при приеме платежей, обращаются в том числе и в ФАС, таких обращений много, поэтому возникла необходимость указать, что в самих комиссиях нет нарушения именно антимонопольного законодательства. Письмо применяется территориальными органами ФАС при подобных обращениях граждан.

Представители ФАС подтвердили, что сейчас разрабатывается закон, полностью запрещающий комиссию за оплату коммунальных услуг, это как раз подтверждает позицию ведомства.

Рассматривавший дело судья Юрий Иваненко отказал заявителю в удовлетворении жалобы (дело № АКПИ19-922).

Недавно стало известно, что вопрос о комиссии за оплату ЖКХ планируют обсудить в Госдуме. До конца февраля в нижнюю палату парламента внесут законопроект об отмене банковской комиссии при оплате услуг ЖКХ. Пока непонятно, как именно будет решен вопрос. «Есть два варианта регулирования этого вопроса. Первый – вносить правки в Жилищный кодекс с установлением запрета взимать комиссию с коммунальных платежей. Второй вариант – внести изменения с установлением такого запрета в несколько законодательных актов, в том числе закон о банках, о национальной платежной системе», – цитируют «Известия» слова главы «Единой России» в Госдуме Сергея Неверова.

Изначально предлагалось запретить комиссию и при оплате штрафов и других обязательных платежей, но после консультаций с отраслевым сообществом решили ограничиться перечислениями по коммуналке.

Это не единственная «потеря» банков в наступившем году: недавно отменили банковский роуминг – комиссию за переводы в разные регионы внутри одного финансового учреждения.

Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации

  1. Обзоры материалов СМИ

ВС объяснил, как сгорают долги за коммунальные услуги

Собственник имеет право гасить долг за жилищно-коммунальные услуги за тот период, который он считает нужным, суды не могут за него произвольно решать, какую именно задолженность он оплачивает, разъясняет Верховный суд (ВС) РФ. Это указание очень важно для владельцев недвижимости, которые длительное время не могли оплатить услуги ЖКХ, так как через три года наступает срок исковой давности и взыскание долга прекращается.

При этом ВС РФ обязал суды проверять не истёк ли срок давности по каждому платежному документу.

В суд обратилась подмосковная управляющая компания, которая пыталась взыскать долги за коммунальные услуги: собственница квартиры более семи лет вносила оплату несвоевременно и не в полном объёме. Коммунальщики сначала добились вынесения в отношении должницы судебного приказа, но он был отменён.

Тогда управляющая компания подала в суд исковое заявление. Две инстанции по разному рассчитали сумму, которую должна была вернуть собственница.

Одинцовский городской суд взыскал с ответчицы чуть более 100 тысяч рублей, учитывая, что она с декабря 2014 года по май 2018 года все же перечислила управляющей компании 305 тысяч рублей.

Однако Мособлсуд это решение отменил и обязал ответчицу заплатить более 400 тысяч рублей, а также выплатить пени. Апелляционная инстанция сочла, что уже перечисленные 305 тысяч рублей идут в зачёт ранее образовавшегося долга — за неоплату услуг до 2014 года.

Как учитывать поступившие от собственника платежи и когда по таким делам наступает срок исковой давности объяснил Верховный суд РФ.

Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса), напоминает ВС РФ.

Он также приводит разъяснения специального постановления пленума: если платёжный документ не содержит данных о расчётном периоде, денежные средства засчитываются в счёт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (пункт 32 постановления Пленума от 27 июня 2017 года №22).

«В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счёт какого расчётного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истёк (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса, пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 Гражданского кодекс), отмечает ВС.

При этом срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (пункт 41 постановления Пленума, часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ), поясняет высшая инстанция.

Общий срок исковой давности составляет три года. А в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев (абзац второй пункт 18 постановления пленума ВС РФ от 29 мая 2015 года №43).

«Таким образом, исходя из смысла приведённых правовых норм и разъяснений Пленума по их применению исполненное добровольно (должницей) не могло быть зачтено за периоды, по которым истёк срок исковой давности», — подчёркивает ВС.

Однако суд апелляционной инстанции все внесённые ответчицей средства счёл погашением долга, который возник ещё до мая 2014 года, указал он.

ВС поясняет, что по подобным вопросам юридически значимыми обстоятельствами являлись конкретные даты платежей и размер внесённой денежной суммы.

Суд должен был по каждому ежемесячному платежу посчитать срок исковой давности, а также выяснить вопрос, к какому виду долга и за какой период управляющая организация зачла каждую перечисленную сумму, отмечает ВС.

Именно эти обстоятельства имели существенное значение для правильного разрешения спора, однако суд апелляционной инстанции оставил их без исследования и правовой оценки.

«В нарушение приведённых норм права суд апелляционной инстанции засчитал исполненное в счёт задолженности без исчисления срока исковой давности в отношении каждого платежа и без ссылки на доказательства, в связи с чем судебное постановление нельзя признать отвечающим требованиям закона», — считает ВС.

Он счёл, что допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, в связи с чем отменил определение Мособлсуда и направил дело на новое рассмотрение.

Что будет, если не оплачивать жилищно-коммунальные услуги

Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ)

Перечень ЖКУ утвержден постановлением Совмина от 27.01.2009 № 99 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» и включает:

  • техническое обслуживание жилого дома;
  • текущий и капитальный ремонт;
  • санитарное содержание вспомогательных помещений жилого дома;
  • холодное и горячее водоснабжение;
  • водоотведение (канализация);
  • газоснабжение;
  • электроснабжение;
  • теплоснабжение;
  • техническое обслуживание лифта;
  • обращение с твердыми коммунальными отходами.

Основным законом, регулирующим отношения в сфере ЖКУ, является Закон от 16.07.2008 № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» (далее – Закон) и Жилищный кодекс (ЖК).

Читать еще:  Кто составляет технический план дома

Потребитель обязан оплачивать ЖКУ в сроки, установленные законодательством и (или) договором (ч. 12.3. п. 12 Закона).

Плательщики ЖКУ обязаны вносить плату за эти услуги, рассчитанную в соответствии с гл. 6 Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, а также возмещения расходов на электроэнергию, утв. постановлением Совмина от 12.06.2014 № 571 (далее – Положение № 571) (п. 61 Положения № 571).

Ответственность, предусмотренная за неоплату (не полную) или несвоевременную оплату ЖКУ

Начисление пени

Плательщики ЖКУ, несвоевременно и (или) не в полном объеме внесшие плату за эти услуги, а также несвоевременно и (или) не в полном объеме возместившие расходы на электроэнергию, уплачивают пени в размере 0,3% от неуплаченной в установленный срок суммы этих платежей и расходов за каждый день просрочки (п. 62 Положения № 571).

Списание пени

Можно воспользоваться нормами п. 2 Положения о порядке списания пени гражданам, имеющим просроченную задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, утв. постановлением Совмина от 04.01.2007 № 2: списание пени гражданам, имеющим просроченную задолженность по оплате ЖКУ, производится по решениям городских, районных исполнительных комитетов, администраций районов г. Минска при условии выплаты должниками основного долга.

Для этого необходимо подать заявление произвольной формы в организацию, начисляющую плату за ЖКУ, указав причины возникшей задолженности (причины должны быть обоснованными и уважительными, например, болезнь и как следствие сложное материальное положение и др.).

Организация, начисляющая плату за ЖКУ:

  • в течение 7 дней со дня поступ­ления заявления производит обследование жилищных условий и определение имущественного положения гражданина и составляет акт обследования, который оформляется в произвольной форме и утверждается руководителем организации;
  • в течение 20 календарных дней со дня подачи гражданином заявления о списании пени организации, начисляющие плату, предоставляют проект решения в городские, районные исполнительные комитеты, администрации районов г. Минска;
  • в течение последующих 20 календарных дней городскими и районными исполнительными комитетами, администрациями районов г. Минска по согласованию с обл­исполкомами, Мингорисполкомом принимается решение о списании или отказе списания пени.

О принятом решении заявитель будет проинформирован в 5-дневный срок письменно.

Приостановление оказания ЖКУ

Организация, предоставляющая ЖКУ, вправе приостановить предоставление этих услуг. Приостановление оказания ЖКУ производится при наличии задолженности у потребителя (ст. 10 Закона, п. 8 Положения о порядке перерасчета платы за некоторые виды коммунальных услуг и приостановления (возобновления) предоставления коммунальных услуг, утв. постановлением Совмина от 16.12.2005 № 1466, п. 25 ст. 1 ЖК, ч. 1 п. 214 Правил элект­роснабжения, утв. постановлением Совмина от 17.10.2011 № 1394):

– за два и более расчетных периода;

– не погасившему эту задолженность в течение 5 дней после получения письменного предупреждения, которое доставляется по почте заказным письмом или вручается гражданину под роспись.

Затраты, связанные с возобновлением предоставления ЖКУ, возмещаются потребителем. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение не более двух суток после представления в организацию, предоставляющую коммунальные услуги, документов о:

  • погашении имеющейся задолженности;
  • оплате затрат, связанных с возоб­новлением предоставления коммунальных услуг.
Нотариальная надпись или судебный порядок

Если услуги ЖКУ не оплачены и не имеется уважительных причин, а также игнорируются предупреждения от организации, начисляющей плату за услуги ЖКУ, то долг, включая пеню, могут взыскать в бесспорном порядке.

Организация, начисляющая плату за ЖКУ, может обратиться к нотариу­су для получения исполнительной надписи, первоначально предупредив вас о своем намерении (абз. 10 ч. 1. п. 1, ч. 3 п. 2 Указа от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности»).

После совершения нотариальной надписи долгом за ЖКУ будут заниматься судебные исполнители

Выселение

ЖК в качестве наказания неплательщика государственного жилищного фонда предлагает выселять должника, имеющего шестимесячную задолженность по оплате ЖКУ (ст. 80 ЖК).

Для этого местный исполком должен письменно предупредить должника о необходимости закрытия долга. Если реакции не последует, то на него подадут в суд иск о выселении. Выселение производится в другое жилое помещение худшего потребительского качества.

В случае если вы являетесь собственником жилья и не оплачиваете услуги ЖКУ в течение шести месяцев, то на вас подадут иск (п. 2. ст. 137 ЖК) о понуждении к отчуждению жилого помещения.

В случае удовлетворения иска судом собственник обязан в течение года произвести отчуждение (можно, например, обменять жилье на меньшее или продать его).

Чтобы избежать выселения после получения решения суда, на добровольное исполнение дается один год, т.е. вы можете оплатить сумму долга и тем самым избежать выселения.

Автор публикации: Надежда ВИШНЯКОВА, юрист-консультант

Правительство отменило пени за неоплату жилищно-коммунальных услуг

Правительство запретило начислять пени при неоплате коммунальных услуг до 1 января 2021 г. Соответствующее постановление подписал премьер Михаил Мишустин 2 апреля, знают два человека в разных энергокомпаниях и подтвердил федеральный источник. Документ еще не опубликован. В нем говорится о приостановлении начисления пеней за несвоевременную оплату: населением – жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) и взносов за капремонт, управляющими компаниями и товариществами собственников жилья – по договорам ресурсоснабжения, а также о временном запрете отключать неплательщикам доступ к услугам, рассказали два собеседника. Представитель Мишустина отказался от комментариев.

О том, что Минстрой подготовил предложения об особом порядке оплаты ЖКУ, 2 апреля рассказывал зампред Совета Федерации Андрей Турчак. Это связано с поправками к федеральному закону о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. С 1 апреля из-за распространения коронавируса правительство России получило полномочия устанавливать особенности начисления пени и взыскания штрафов в случае неполной или несвоевременной платы за ЖКУ.

Энергетики рассказали о рисках

Ослабление санкций за неоплату неизбежно приведет к росту неплатежей, предупреждают энергетики. 3 апреля крупнейшие генерирующие компании – «Т плюс», «Интер РАО», «Квадра», Сибирская генерирующая компания и «Газпром энергохолдинг» – написали письма на имя премьера с просьбой избирательно подойти к отмене пеней и проконтролировать платежную дисциплину бюджетных организаций. Такое же письмо, но на имя министра энергетики Александра Новака направили Совет производителей энергии (объединяет крупнейшие генкомпании) и Ассоциация гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний. «Ведомости» ознакомились с содержанием писем, их подлинность подтвердили совет, ассоциация и четыре компании. «Газпром энергохолдинг» не ответил на запрос «Ведомостей».

Энергопотребление в России снизилось из-за режима самоизоляции

Часть населения может воспринять льготы как повод не платить за ЖКУ, считает «Т плюс»: «Именно из платежей клиентов компании финансируют закупки топлива, ремонты и зарплаты для персонала». «Интер РАО» опасается серьезного роста дебиторской задолженности: «Энергетики должны обеспечивать надежность и бесперебойность энергоснабжения. А если они недополучат средства, то как они будут закупать топливо для электростанций, выполнять ремонт оборудования, платить налоги и сборы?» Рост неплатежей поставит под угрозу прохождение будущего отопительного сезона (начавшиеся ремонтные кампании надо финансировать), уплату налогов, обязательства по подключению новых потребителей, а также запустит цепочку неплатежей и затронет смежные отрасли – поставщиков топлива для электростанций, металлургов и машиностроителей, говорится в письмах: «Все это приведет к катастрофическим последствиям, возврату отрасли на десятки лет назад, к отсутствию у граждан условий для безопасного проживания».

В результате отмены санкций кассовые разрывы гарантирующих поставщиков могут вырасти до 500 млрд руб. к концу года, говорит источник в крупной электроэнергетической компании. Покрыть их за счет кредитов не получится. «Предельная величина кассового разрыва, расходы на обслуживание которого учитываются в сбытовых надбавках, равна месячному обороту гарантирующих поставщиков, или 200 млрд руб. в целом по рынку, но эти кредиты привлечены для покрытия уже существующей дебиторской задолженности, размер которой еще до введения ограничительных мер приблизился к 300 млрд руб.», – отмечает он.

Если вводить льготы, то адресно – например, только для людей старше 65 лет, заболевших или тех, чьи доходы снизились из-за пандемии, считают генерирующие компании. Также они просят правительство проконтролировать своевременность оплаты бюджетными учреждениями. Их задолженность достигла 7 млрд руб. и продолжает расти, отмечает «Т плюс».

Где уже отказались от санкций

В Москве до 14 апреля запрещено принудительное взыскание долгов за услуги ЖКХ и связи для тех, кто находится в самоизоляции (люди старше 65 лет и с некоторыми заболеваниями). Приморский край отказался от начисления пени за несвоевременную оплату ЖКУ, капремонт и вывоз мусора до конца эпидемии. Правительство Калининградской области рекомендовало не начислять пени в квитанциях за март и апрель. От санкций за просрочку на месяц отказалась группа «Русгидро», у которой есть сбытовые компании в Чувашии, Красноярском крае, Рязанской области и на Дальнем Востоке. «Мы ввели эту меру из-за потребителей, которые не пользовались дистанционными сервисами. В основном это люди старшего поколения, которые любят приходить к нам в офисы раз в месяц», – сообщил представитель компании.

Проблема неплатежей за электрическую и тепловую энергию была актуальна и до кризиса, по итогам 2019 г. накопленный объем долгов только за электроэнергию на оптовом рынке составил 76,5 млрд руб., говорит старший аналитик Центра энергетики Московской школы управления «Сколково» Юрий Мельников. Отмена до конца года штрафов за неуплату может дать ложный сигнал о том, что пока можно вообще не платить, добавляет он: «Здесь возникает риск резкого роста неплатежей, гораздо более масштабный для энергокомпаний, чем само по себе списание пеней и штрафов». В этом случае пострадают не только энергокомпании, но и вся экономика. «Возможно, более оптимальным решением был бы адресный подход к каждому потребителю и к каждой энергокомпании, направленный на поиск компромиссов и адресных мер поддержки. Это сложный путь, но он может в итоге оказаться более дешевым», – считает эксперт.​

Что будет, если не платить за услуги ЖКХ?

Плата за жилищно-коммунальные услуги – особая категория расходов. С одной стороны – это услуги вроде посещения парикмахерской. С другой стороны – от этих услуг трудно отказаться, потому, что нет альтернативных поставщиков тепла, электроэнергии и т.д.

Тем не менее, неплатежи за ЖКХ были и остаются частью нашей действительности. В этом материале Myfin.by разбирается, что может быть с неплательщиками и как реагирует государство на неплатежи в реальности.

Что входит в состав жилищно-коммунальных услуг?

Жилищно-коммунальные услуги подразделяются на основные и дополнительные. От дополнительных услуг можно отказаться, от основных – нельзя.

К основным услугам относятся:

  • техобслуживание многоквартирного дома;
  • капитальный и текущий ремонт;
  • водоснабжение, холодное и горячее;
  • газоснабжение;
  • электроснабжение;
  • центральное отопление;
  • канализация;
  • обслуживание лифта;
  • санитарное содержание вспомогательных помещений многоквартирного дома;
  • вывоз мусора.

Плата за эти услуги начисляется по счетчикам, если они есть, или по установленным нормативам.

Дополнительные услуги оказываются по особым договорам с жильцами. Сюда попадают:

  • другие ремонтные работы в домах, подъездах и на прилегающих территориях;
  • уборка в подъездах и во дворах;
  • озеленение и уход за насаждениями около домов;
  • обустройство дворов, детских и спортивных площадок;
  • услуги связи: телефон и интернет;
  • управление многоквартирным домом.

Как положено оплачивать услуги ЖКХ?

Платить за ЖКХ нужно до 25 числа каждого месяца (ст. 31 Жилищного кодекса РБ). По некоторым категориям идет оплата за прошлый месяц, другие платят заранее. Но особого значения эта разница не имеет. Платить нужно по жировке, которая приходит в почтовый ящик в первой половине месяца или в электронном формате (если написать соответствующее заявление). Теперь переходим к главному вопросу – что ждет за неоплату жилищно-коммунальных услуг.

Читать еще:  Как выписать жену после развода из квартиры

Какие услуги могут отключить при неоплате?

Жилищно-коммунальные услуги делятся не только на основные и дополнительные, но также на те, которые могут не оказывать, и те которые будут оказаны в любом случае.

  • Могут отключить электричество и перекрыть газ, очень легко отключить любую связь.
  • Отключить воду сложнее, но возможно, то же с канализацией, однако тут вступают в действие санитарные правила.
  • Перекрыть отопление возможно, но еще сложнее технически. А если в квартире есть дети, то отключать все это, скорее всего, не позволят.
  • Запретить пользование лифтом и мусорными контейнерами совсем невозможно. Так же как перестать пользоваться техобслуживанием дома.

Что из этого следует?

То, что некоторые услуги все равно будут оказывать даже без оплаты. Потому рост задолженности по ним будет расти. Долги за отключенные услуги тоже никуда не денутся, но будут прирастать только пеней и штрафами.

Как начисляются штрафы и пени по неоплаченным услугам ЖКХ?

За неоплаченные в установленный срок коммунальные услуги назначается пеня в 0,3% от суммы просрочки за каждый день неоплаты (Постановление Совмина № 571 от 12.06.2014 г., пункт 2), это почти 110% годовых. При добровольной оплате начисленные проценты присоединяются к основной сумме и отношения с системой ЖКХ возвращаются в обычно русло.

Отменить пеню вправе местный исполком. Делается это, если у должника находятся уважительные причины. Можно уменьшить пеню в судебном порядке, для этого нужно обратиться в суд с заявлением о слишком больших штрафных санкциях.

Самые жесткие санкции

Серьезные проблемы начинаются после полугода неплатежей. Но до этого момента, после 3 месяцев неоплаты, коммунальщики направляют дело о неоплате в суд, который рассматривает его, может признать неплательщика виновным и назначить ему взыскание.

Взыскание будет обращено на имущество и доходы виновного лица, т.е. имущество может быть конфисковано, могут быть назначены принудительные отчисления из официального дохода. На членов семьи взыскание не переходит.

Что могут конфисковать?

Правила и порядок конфискации можно прочесть в главе 7 Закона Об исполнительном производстве 439-З от 24.10.2016 года. Имуществу не подлежащему конфискации посвящена статья 81 Закона и специальное Приложение к нему . Сразу сообщим, что единственное жилье конфискации не подлежит.

Но в Жилищном кодексе РБ есть статья 155, где предусмотрен порядок отъема жилья у некоторых категорий жильцов, в т.ч. у неплательщиков ЖКУ. Делается это с предоставлением другого, худшего по качеству жилья.

Занимающих государственное жилье могут выселить из него за систематические неплатежи без предоставления другого жилья.

А проще всего конфискуют средства на банковских счетах и личный транспорт.

Дополнительные проблемы для неплательщиков

В порядке исполнительного производства виновное лицо может быть лишено права водить автомобиль.

Неплательщиков могут не выпустить за границу.

Особая неприятность – испорченная кредитная история. Непогашенные просрочки по коммунальным платежам лишают надежды на любой кредит. Погашенные недоимки и штрафы все равно оставляют «пятно» в кредитной истории и могут помешать получению новых ссуд.

Что в итоге?

Угрозы неплательщикам достаточно серьезны. Но появляется резонный вопрос: почему тогда некоторые не платят за ЖКХ годами, а дело не идет дальше списка неплательщиков около ЖЭУ?

Причин несколько:

Просрочка до 2-х месяцев особого внимания не вызывает. Настоящие проблемы возможны после полугода и вынесения решения в суде. Но они прекращаются после погашения обязательств. В 90-е, при гиперинфляции, существовал такой лайфхак – платить за ЖКУ раз в квартал, за это время инфляция съедала все пени за просрочку и часть основной суммы. Тогда курс и зарплаты росли весьма быстро, а о кредитных историях никто еще не думал.

Другая причина – неплательщиков довольно много. Пени начисляются автоматически. Но взыскивать их удобно только с тех, кто рано или поздно платит. Есть некоторые рычаги давления на работников госпредприятий, но прямо взыскивать деньги из зарплаты проблематично.

Настоящие проблемы можно создать только после суда. Однако институт судебных исполнителей не может быстро справиться со всеми неплательщиками. Дело затягивается на месяцы. Те, кто в силах уплатить – за это время платят, и вопрос закрывается.

Проблема с «убежденными» неплательщиками не решается потому, что процесс выселения с предоставлением нового жилья очень долог и сложен. Особенно если в семье есть инвалиды или растут дети, интересы которых закон защищает больше, чем интересы коммунальных служб.

Как законно снизить плату за коммуналку

Требовать перерасчёт, если коммунальные услуги оказываются некачественно, можно в соответствии с Жилищным кодексом. Ранее о такой возможности говорилось только в правилах предоставления коммунальных услуг.

Какие услуги можно считать некачественными?

Все они перечислены в «Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (приложение к постановлению Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года).

Например, холодная вода должна соответствовать СанПиН 2.1.4.1074-01 о питьевой воде. В санитарных правилах перечислены предельные концентрации химических веществ, требования к запаху, привкусу, цвету и мутности воды. Можно вычесть из квитанции плату за каждый день, когда вода из крана была мало похожей на «идеальную». Причём перерасчёт коммунальщики должны сделать независимо от показаний счетчиков.

Есть нормы и к температуре горячей воды. Она должна быть не ниже 60 и не выше 75 градусов. Предусмотрена небольшая погрешность — разрешены отклонения в пять градусов ночью (с полуночи до 5 утра) и в три градуса днём. За каждые три градуса отступлений сверх того месячная плата снижается: час нарушений вернёт жителю 0,1%. Если же температура воды оказалась ниже 40 градусов в точке разбора, то за эти часы можно платить за горячую воду по тарифам холодной.

Давление в системе водоснабжения должно составлять от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см). Если напор слегка ослабел, то уже за каждый час перебойной работы месячная плата снижается на 0,1%. Если же давление совсем упало (более чем на 25%), то вычитается плата за весь этот день. Отключать воду при отсутствии аварий разрешается не более чем на четыре часа подряд и до восьми часов в сумме за месяц. Горячая вода при аварии на тупиковой магистрали может отсутствовать до 24 часов подряд. Такие требования, к сожалению, не распространяются на плановые отключения воды для профилактических работ.

Определены нормы по теплоснабжению помещений. Отключать отопление можно не более чем на 24 часа за месяц. Продолжительность отключения зависит от температуры воздуха в квартире. Если в комнатах теплее 12 градусов, то отопление может быть отключено на срок до 16 часов. Если термометр показывает от + 10 до + 12 — не более восьми часов. Если в комнате похолодало до +8 градусов, подать тепло должны не позже, чем через четыре часа. За каждый час превышения — минус 0,15% платы за отопление.

Должны коммунальщики следить и за качеством подачи тепла. В жилых помещениях должна поддерживаться температура не ниже +18, в угловых комнатах — не ниже +20. Снижение температуры допускается только по ночам — с полуночи до 5 утра — и не более чем на три градуса. Если стало холоднее — вычитайте 0,15% месячной платы за отопление за каждый градус. Кстати, потребовать перерасчёта можно и за слишком теплые помещения — правилами допускается превышение нормативной температуры не более чем на четыре градуса. Есть требования и к давлению в системе отопления. К примеру, в доме с чугунными радиаторами давление должно быть не более 0,6 МПа. Отклонения опять же могут вернуть жителю часть платы за ЖКУ.

Отключать свет можно не более чем на сутки, да и то если нет резервного источника питания. Каждый час сверх того — минус 0,15% от платы за электричество. На такую же долю снижается плата за свет, если не соответствуют нормам напряжение или частота электрического тока. Параметры установлены в ГОСТ 32144-2013. Какого-либо допустимого периода, когда эти значения могут отклоняться от нормы, нет.

Бесперебойно и круглосуточно должна работать система канализации. Допускаются перерывы не более четырёх часов подряд при аварии и не больше восьми часов суммарно в течение месяца. За каждый час превышения плата за водоотведение снижается на 0,15%. Газ коммунальные службы вправе отключать не больше чем на четыре часа в месяц, иначе опять же — минус 0,15% за каждый «лишний» час. Накажут коммунальщиков и за отклонение свойств газа от стандарта — из счетов можно вычесть размер платы за каждый день, когда газ не соответствовал требованиям.

Требования оговорены в ГОСТ 5542-87, где установлено, какой должна быть низшая теплота сгорания, сколько может быть механических примесей, насколько интенсивным должен быть запах и пр. Газ должен подаваться в дома под давлением от 0,0012 МПа до 0,003 МПа, отклонения более чем на 0,0005 МПа не допускаются. Если давление отличается от нормы не более чем на 25%, месячная плата снижается на 0,1% за каждый час нарушений. Если давление отклоняется больше чем на 25%, месячная плата снижается за каждый такой день.

Частота вывоза мусора зависит от погодных условий. Если среднесуточная температура ниже пяти градусов тепла, то опустошать контейнеры должны минимум раз в три дня, допускаются отклонения до двух суток часов. В тёплое время года мусор должен вывозиться ежедневно, допускается погрешность не более 24 часов. В целом за месяц отклонение сроков не должно превышать 72 часов. За каждые сутки отклонения из месячной платы можно вычесть 3,3%.

Внимание! Работают мошенники

Кроме того, что жителям домов стоит следить за качеством коммунальных услуг, чтобы не переплачивать, очень важно не попасться на удочку мошенников. О последнем виде мошенничества с платёжками за ЖКУ сообщил банк ВТБ. Аферисты требуют с жителей оплаты несуществующих долгов за жилищно-коммунальные услуги. Мошенники направляли им сообщение с требованием оплатить возникшие долги по ЖКХ и ссылкой для проведения транзакции. Если человек игнорирует сообщения, аферисты звонят якобы от имени управляющей компании для проверки совершенных ранее в этом году платежей и убеждали в наличии долга.

Выяснив способ оплаты и реквизиты карты, по которой проходил платёж, лжесотрудники УК предлагают совершить «тестовую транзакцию для проверки» и сообщить им код из направленного СМС. После чего они получают доступ к банковским счетам клиента.

Проверить, есть ли долг по квартплате, можно, позвонив в управляющую компанию или зайдя в личный кабинет на сайте поставщиков коммунальных услуг.

Материал подготовлен в рамках программы Министерства финансов «Повышение уровня финансовой грамотности жителей Калининградской области». Дополнительная информация — по телефону «горячей линии» по вопросам финансовой грамотности (звонок бесплатный) 8-800-555-85-39 или на сайте fingram39.ru.

Материал подготовлен в рамках программы регионального министерства финансов «Повышение уровня финансовой грамотности жителей Калининградской области»

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector