Ressib-nsk.ru

Ресиб НСК
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как получить ведомственную квартиру

Воинская доля: как приватизировать служебную квартиру

Военнослужащий, уволившись в запас, решил приватизировать служебную квартиру, но ему отказали, тогда он стал добиваться своего в судебном порядке. Первая инстанция и апелляция пришли к выводу, что по совокупности условий капитан запаса имеет право на получение в собственность трехкомнатной служебной жилплощади. Минобороны не согласились с такими решениями и дошли до Верховного Суда.

В 2003 году военнослужащему Николаю Воронову* и его семье государство предоставило трехкомнатную квартиру в военном городке в Морозовске Ростовской области, выдав ордер на служебную жилплощадь. Глава администрации Морозовска своим постановлением от 26 января 2004 года включил квартиру в перечень служебных жилых помещений. А вскоре, в апреле 2004 года, воинский контракт Воронова закончился. Он уволился в запас в звании капитана с выслугой лет 17 лет 10 месяцев в календарном исчислении и 20 лет 4 месяца в льготном.

По распоряжению Правительства от 19 августа 2011 года № 1470-р военный городок, в котором поселился Воронов, исключили из перечня закрытых населенных пунктов. Через три года после этого он обратился в территориальное управление жилищного обеспечения Министерства обороны и попросил передать в собственность квартиру в порядке приватизации. В ведомстве ему отказали, сославшись на то, что жилье является служебным и приватизации не подлежит. Тогда капитан запаса и его сын обратились в Морозовский районный суд Ростовской области.

Имеет право на приватизацию квартиры «по совокупности условий»

Судья Юлия Акбаева иск Вороновых удовлетворила (дело № 2-240/2015

М-72/2015). Она пришла к выводу, что на момент предоставления квартиры военнослужащему жилплощадь не имела статус служебной, а в дальнейшем никаких требований о выселении семьи военного из занимаемой квартиры не поступало. Таким образом, суд решил, что истец занимает квартиру фактически по договору социального найма и имеет право на ее приватизацию.

Территориальное управление жилищного обеспечения Минобороны возражало, что не имеет согласно уставу полномочий на передачу в частную собственность квартир. Но суд это не убедило. Акбаева пояснила, что необходимо обеспечить право Воронова на получение жилья в собственность. Это возможно сделать и, например, путем заключения договора дарения между ведомством и капитаном запаса.

Ростовский областной суд оставил решение первой инстанции без изменений и подчеркнул, что Воронов имеет право на приватизацию спорной квартиры по совокупности – с учетом периода службы и порядка его увольнения.

Министерство обороны не согласилось с решениями нижестоящих инстанций и обратилось с жалобой в Верховный суд, где нашло понимание своей позиции.

Квартира осталась службеной

Судебная коллегия по гражданским делам ВС указала, что по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не принадлежат (ст. 4 закона № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»). Спорная квартира находится в федеральной собственности, решения о ее передаче в муниципальную собственность Министерством обороны нет (определение № 41-КГ16-6).

Выводы судов о том, что истец проживает в квартире по договору социального найма, ошибочны, решил ВС, – даже лицевой счет квартиросъемщика содержит отметку, указывающую на статус занимаемой площади – «служебное». Кроме того, в соответствии с положениями Жилищного кодекса РСФСР, который действовал на момент предоставления квартиры в 2003 году, для получения квартиры по договору социального найма необходимо совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления. Но такого решения не принималось. Таким образом, жилое помещение до настоящего момента является служебным.

Не согласились в ВС и с квалификацией значительного статуса службы Воронова, которого достаточно для предоставления ему квартиры в собственность. У капитана запаса он составил 17 лет и 10 месяцев, а по закону необходимо 20 лет и более (ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

«Тройка» под председательством Александра Кликушина отменила решения нижестоящих инстанций и постановила отказать Вороновым в признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

* – имена и фамилии участников спора изменены редакцией

Как расслужебить квартиру, если нет договора соцнайма?

– Как расслужебить квартиру, если нет договора соцнайма?

Отвечает генеральный директор «Юридического бюро № 1» Юлия Комбарова:

Согласно пункту 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизировать служебную жилплощадь нельзя. Проживание на такой жилплощади по закону является временным. Сотрудник и члены его семьи проживают в служебной квартире на всем протяжении действия трудовых отношений на основании договора найма. Можно приватизировать служебное помещение, если оно передано на баланс городских администраций. После передачи такие помещения утрачивают статус служебных и предоставляются гражданам на основе договоров социального найма. Приватизация их возможна без всяких условий, поскольку они становятся муниципальными.

Если помещение находится на балансе организации, то его приватизация зависит исключительно от доброй воли руководителей данной организации. Иногда жилье может быть передано после долгих лет работы на предприятии либо предприятие само заинтересовано снять низколиквидное жилье со своего баланса.

Процедура приватизации служебного жилья несколько длительнее, чем обычного, муниципального, но не особенно сложная. В случае отказа предприятия добровольно передать служебную жилплощадь, можно подать иск в суд. Однако нужно помнить, что выиграть подобное дело без каких-либо зацепок практически невозможно. Необходимо, чтобы юристы сделали аудит правоустанавливающих и других документов, так как предприятие может оформить их некорректно. При судебном разбирательстве существенную роль могут сыграть незначительные мелочи. Например, может оказаться, что жилплощадь не числится служебной в государственном реестре.

Отвечает руководитель отдела правового сопровождения «НДВ – супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:

Для того чтобы корректно ответить на этот вопрос, необходимо знать, к какому жилищному фонду относится недвижимость. Жилые квартиры, находящиеся в хозяйственном ведении организаций, не подлежат отчуждению, как и помещения специализированного жилищного фонда, в данном случае служебные. Под «расслужебить» традиционно понимается процесс приватизации наемного жилья для служебных нужд. Такое возможно только для муниципальных квартир, предоставленных работникам организаций на основании договора социального найма. Если договора соцнайма нет, значит, служебная квартира находится в собственности работодателя – государственной или коммерческой организации.

С государственными предприятиями (например, ГУП) все ясно: квартиры приватизировать невозможно. А вот коммерческая структура может распоряжаться своим имуществом по решению акционеров. Но продажа за символическую цену или дарение фактически невозможны, так как ДКП c занижением стоимости относительно кадастровой будет расцениваться как попытка ухода от налогообложения. Поэтому ООО и другие частные предприятия служебную квартиру работнику могут только продать.

Отвечает руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург», генеральный директор ГК «Недвижимость в Петербурге» Николай Лавров:

Если дом находится на балансе какого-либо ведомства, а не города, то оформить квартиру в свою собственность не получится, даже если Вы это заслужили. Та же ситуация с общежитиями. Чтобы приватизировать квартиру, необходим договор социального найма. Он должен быть заключен. Договор социального найма может быть заключен только в доме, который является городским, а не заводским. Чтобы получить право на договор социального найма на служебную площадь, должны быть выполнены все требования по контракту с работодателем, который предусматривает передачу служебной площади в социальный наем сотрудникам (или это должно быть прописано в законах, регулирующих деятельность этого ведомства).

Если Вы соответствуете требованиям, описанным выше, но вам не дают заключить договор соцнайма, то обращайтесь в суд. Возможно, этот вопрос можно решить там. Есть прецеденты, когда люди добивались перевода дома на баланс города и получали право приватизации.

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Если по ведомственному договору Вы владеете имуществом более 10 лет, то имеете право его приватизировать. Но стоит отметить, что многие работодатели, предоставляющие такие квартиры, давно разорены, и их фонды бездействуют. Следовательно, если у Вас нет договора социального найма, а имущество не было передано на баланс города, придется обращаться в суд с заявлением о признании права собственности.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

Как получить разрешение на вселение человека в социальное жилье в Подмосковье

Источник: © , пресс-служба администрации городского округа Химки

В Подмосковье действует практика предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма. Наниматель жилья может вселить своих родственников, которым необходима прописка, получив соответствующую муниципальную услугу. О том, какие документы нанимателю придется представить для получения разрешения на вселение в квартиру членов своей семьи и кого именно можно прописать, читайте в материале портала mosreg.ru.

Для кого предназначена услуга

Услугой могут воспользоваться супруг, дети и родители нанимателя, которые проживают совместно с ним. Кроме того, наниматель может вселить в жилье других своих родственников в качестве членов семьи. Для этого проживающие в помещении должны вести с нанимателем общее хозяйство. Чтобы прописать в квартире нового человека, нужно получить согласие уже проживающих в ней родственников. На основании разрешения на вселение можно оформить прописку.

Куда обратиться

За получением услуги заявитель может обратиться в администрацию муниципалитета лично или через многофункциональный центр.

Сроки оказания услуги

Максимальный срок оказания услуги составляет тридцать дней. Комплект документов и заявление сотрудники администрации муниципального образования зарегистрируют за один рабочий день.

Необходимые документы

заявление, жалоба, ручка, бумага, конспект, записи

Источник: РИАМО, Анастасия Осипова

Гражданину следует представить:

— заявление на оформление разрешения на вселение членов семьи в квартиру, предоставленную по договору социального найма;

— удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи документы;

— документы, которые подтверждают семейные отношения между заявителем и человеком, которого планируется прописать в квартире в качестве члена семьи;

— документы представителя заявителя, если он обратился за услугой;

— письменное согласие всех членов семьи нанимателя, в том числе и отсутствующих, на вселение в квартиру нового человека;

— договор социального найма жилья;

— выписку из домовой книги;

— выписку из финансового лицевого счета.

Основания для отказа

свет, лампочка, отключение света, свеча, Москва

Заявителю могут отказать в услуге или приостановить ее предоставление в следующих случаях:

— если текст заявления невозможно прочитать или он отсутствует;

— если им представлен неполный комплект документов;

— если после прописки в квартиру новых людей площадь помещения на одного человека станет ниже учетной нормы;

— если заявление и комплект документов подал человек, не имеющий соответствующих правомочий;

— если в заявлении или документах содержится неполная, противоречивая или недостоверная информация.

Порядок обжалования отказа

Заявитель может в досудебном порядке обжаловать действия или решения администрации муниципалитета, отдельных должностных лиц или госслужащих.

Основания для подачи жалобы:

Бумаги, ручки и стикеры на столе

— нарушение сроков регистрации заявления, документов и предоставления услуги;

— требование у заявителя документов, не предусмотренных федеральным и региональным законодательством, а также муниципальными нормативно-правовыми актами;

— отказ в приеме у заявителя документов, предусмотренных законом;

Читать еще:  Как посчитать коммуналку

— отказ в предоставлении услуги на основаниях, не предусмотренных законом;

— требование у заявителя не предусмотренной законом платы за предоставление услуги;

— отказ должностного лица, госслужащего или предоставляющего услугу органа власти исправить допущенные ими ошибки в документах.

Как получить ведомственную квартиру

Президентом Российской Федерации рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации принять меры по обеспечению медицинских работников жилыми помещениями, предусмотрев в бюджетах субъектов Российской Федерации средства на эти цели.

По состоянию на 01.11.2019 в Алтайском крае нуждаются в улучшении жилищных условий 202 врача и 685 средних медицинских работников, из которых 14 врачей и 6 специалистов со средним медицинским образованием получили жилые помещения на условиях социального найма, 39 врачей приобрели жилье в рамках социальных программ. Денежные компенсации (полностью либо частично) за наем жилья ежемесячно выплачиваются 35 врачам и 9 средним медицинским работникам.

В настоящее время жильем обеспечены медицинские работники организаций нагорного медицинского кластера г. Барнаула (160 квартир предоставлены на условиях служебного найма) и г. Рубцовска (30 квартир).

Кроме того, в текущем году планируется предоставление квартир медицинским работникам в строящемся жилом комплексе в г. Новоалтайске (214 квартир) и в многоквартирном доме для работников социальной сферы в г. Барнауле (15 квартир). В г. Алейске и г. Славгороде рассматривается вопрос перепрофилирования под служебное жилье нежилых зданий, находящихся в муниципальной собственности. Ориентировочная стоимость работ – 27,2 млн. рублей, включая стоимость разработки проектно-сметной документации.

В Алтайском крае бюджетные средства, предусмотренные на улучшение жилищных условий медицинских работников, распределяются по нескольким направлениям.

Во-первых, это действующие на территории региона государственные программы. На приобретение квартир для работников медицинских организаций в рамках краевой адресной инвестиционной программы в 2018 году было предусмотрено 310,0 млн. рублей, в 2019 году – 47,6 млн. рублей. По заявкам государственного заказчика (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края) из средств краевого бюджета на названные выше цели выделено 261,3 млн. рублей в 2018 году и 47,6 млн. рублей в 2019 году.

В рамках подпрограммы «Обеспечение условий развития агропромышленного комплекса» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, государственная поддержка на строительство и приобретение жилья в сельской местности в объеме 145,0 млн. рублей предоставлена 125 медицинским работникам региона, в 2018 году на те же мероприятия направлено 10,5 млн. рублей для 9 медицинских работников.

С 2020 года на территории Алтайского края начинает действовать государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696, согласно которой будет предусмотрено предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья медицинским работникам.

Во-вторых, работникам, не имеющим в собственности жилья, оказывается мера социальной поддержки в виде компенсации расходов по найму жилого помещения. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Алтайского края от 31.10.2019 № 284 «О реализации подпрограммы 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы «Развитие здравоохранения в Алтайском крае» утвержден порядок предоставления, приостановления, возобновления, прекращения выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату найма жилых помещений медицинским работникам в 2019–2020 годах.

На основании соглашений о взаимодействии в сфере охраны здоровья граждан Российской Федерации, заключенных между Министерством здравоохранения Алтайского края и администрациями муниципальных образований, в районах региона медицинским работникам выплачиваются денежные компенсации за наем жилья, предоставляются субсидии на приобретение (строительство) жилья. Специалисты (врачи и средние медицинские работники), трудоустроенные в государственных медицинских организациях, не имеющие собственного жилья, обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

В-третьих, в Алтайском крае предусмотрены единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тысяч человек. В рамках реализации программы «Земский доктор/Сельский фельдшер» вышеуказанные выплаты в размере 1,0 млн. рублей (врачи) и 0,5 млн. рублей (средние медицинские работники) получили 1148 врачей и 182 фельдшера. Данные специалисты обязаны отработать по основному месту работы не менее 5 лет.

В текущем году запланировано предоставить единовременные компенсационные выплаты 70 врачам и 40 фельдшерам.

Полученные в рамках вышеуказанной программы средства специалисты имеют возможность направить на приобретение (строительство) жилья, иное улучшение жилищных условий.

Работа по исполнению поручения Президента Российской Федерации по вопросу обеспечения медицинских работников жилыми помещениями будет продолжена.

В Бурятии действуют сомнительные схемы по обороту армейского жилья

В Бурятии сотни и тысячи офицеров и других военнослужащих-контрактников продолжают снимать жилье при наличии большого количества ведомственных квартир. Которые либо пустуют, либо нелегально сдаются внаем. А бывшим нанимателям ведомственного жилья затем приходят немыслимые счета за коммунальные услуги, где они уже давно не живут.

Левые долги

Жилищный фонд, находящийся в ведении Минобороны РФ, насчитывает сотни многоквартирных домов, расположенных в поселке Сосновый Бор, на станции Дивизионная, в кварталах Улан-Удэ, городе Кяхта и так далее. Согласно Закону «О статусе военнослужащих», военным должно предоставляться служебное жилье по месту прохождения службы. При этом ведомственное жилье нельзя приватизировать или продать — оно предназначено лишь для проживания военных на период прохождения их службы.

Поэтому при переводе военнослужащего на другое место службы либо когда получает субсидию на покупку нового жилья в Бурятии, а чаще всего в другом регионе, он отдает ключи своей ведомственной управляющей организации. Получая справку о том, что ведомственная квартира сдана в удовлетворительном состоянии.

Далее военнослужащий получает либо другое ведомственное жилье, либо уходит в отставку, получая уже свое собственное жилье. А освобожденная военнослужащим квартира официально становится пустующей и должна быть передана другому офицеру.

Все это в теории, но на практике дальнейшее распределение подобного жилья начинает носить все больше коррупционный характер. А те, кто сдал жилье, почему-то оказываются обязанными оплачивать коммунальные услуги за квартиру, в которой уже давно не живут.

Бывшая военнослужащая Валентина Дорофеева проходила службу по контракту в одной из воинских частей Соснового Бора. Еще в июле 2011 года она сдала жилье представителям управляющей компании «Славянка», которые осмотрели сдаваемую квартиру, приняли у нее ключи. Однако справку о приемке жилья от нее почему-то не выдали. Валентина говорит, что ей это обещали сделать потом, и она махнула на это рукой. Поскольку ее ждал Санкт-Петербург, куда уже купила билеты и где приобрела свое жилье после окончания службы в Бурятии.

Однако летом прошлого года, приехав в гости в Сосновый Бор, случайно узнала, что за весь период «ее отсутствия» ей начислена квартплата за это жилье. Вместе с пеней набежало около 177 тыс. рублей. Выяснилось, что «Славянка» не закрыла ее лицевой счет и квартира по-прежнему числилась за ней. И, по некоторым сведениям, могла неофициально сдаваться внаем другим людям. Теперь санкт-петербурженке приходится судиться и доказывать, что с 2011 года она в Бурятии не живет, а ведомственную квартиру сдала и более там не проживала.

Аренда под прикрытием

Дамдин Жамсаранов служил по контракту в воинской части на станции Дивизионная. В августе 2013 года он сдал служебную квартиру и переехал в другое жилье. Но справку о сдаче ему не выдали. Спустя несколько лет он оформил военную ипотеку. А затем пришел счет под 200 тысяч за ведомственное жилье за все время, пока он там не жил.

И, наконец, третий по счету случай, ставший известным «Номер один». Александр Черных, военнослужащий из Соснового Бора, несколько лет назад сдал жилье и уехал служить в другую часть. Но его догнал счет на 240 тыс. рублей — долг за «коммуналку» в квартире, где он не проживал. Теперь Черных снова служит в Улан-Удэ и поставлен перед выбором — снимать квартиру за свои кровные либо заплатить долг за пустовавшее жилье (которое, скорее всего, нелегально сдавали, учитывая, сколько набежало коммунальных услуг).

Ему проще теперь врезать новый замок и заселиться, ведь формально лицевой счет на нем, а ведомственную квартиру «управляшке» он, оказывается, официально не передавал. Документов на этот счет снова нет, что позволяет говорить о происходящем не как о забывчивости управляющей компании, а как о системе. И получается, что если до выслуги лет еще достаточно много, то Александру выгоднее заплатить за чужих квартирантов, чем добиваться правды у собственного ведомства и снимать жилье у гражданских лиц. Тем более что судиться в военных судах практически бесполезно.

— Военные сегодня — одна из самых незащищенных категорий, когда речь заходит об отстаивании их гражданских прав, — считает юрист Светлана Тирских. — Им разрешается судиться по определенным составам. Но вот если военнослужащий будет отстаивать свои права и еще взыскивать моральный вред с Минобороны, то ему сразу же объяснят, что можно очень легко вылететь со службы. И тогда он может судиться сколько угодно. Но только на «гражданке».

По словам юриста, учитывая массовую безработицу, особенно на селе, большинство контрактников предпочитают не качать свои права. Страшно за будущее.

Но почему создалась такая коррупциогенная ситуация, когда в Бурятии, как оказалось, имеется огромное количество пустующего ведомственного жилья, а военнослужащие не могут получить служебную квартиру?

Совершенно секретно

Причин, как всегда, несколько. Во-первых, информация о наличии ведомственного жилья в гарнизонах считается секретной. А там, где секретность и непрозрачность распределения жилья между военнослужащими, там созревает великолепная почва для бурного роста коррупции, причем не только низовой.

Во-вторых, все решают деньги. Это стало ясно в «нулевые годы», когда в регионах вместо многочисленных КЭЧ – квартирно-эксплуатационных частей, владевших обстановкой на местах и более-менее справедливо распределявших жилье нуждающимся в нем офицерам, пришло АО «Славянка», управляющее всем специализированным жилищным фондом Минобороны России. Структура входила в скандальный холдинг «Оборонсервис».

— Когда в стране только была создана «суперструктура», управляющая ведомственным жилым фондом, стало понятно, что и тащить там будут в супермасштабах. Иных целей, кроме массовых хищений, у подобных «контор» изначально не просматривалось, — продолжает юрист Светлана Тирских. — Там не о развитии шла речь, а о том, чтобы успеть «распилить» и вытащить за несколько лет миллиарды и затем обанкротиться.

Обороноспособность минус «Оборонсервис»

Так и произошло. АО «Славянка» через несколько лет благополучно обанкротилось, а его руководитель отправлен за решетку. Что касается «Оборонсервиса», то через него похищено около 4 млрд рублей. Главные фигуранты коррупционного скандала — экс-министр обороны Анатолий Сердюков и его бывшая помощница и близкая знакомая Евгения Васильева — отделались легким испугом. Васильева провела в колонии всего 34 дня, а экс-главу Минобороны сразу же после приговора амнистировали.

После «Славянки» к управлению жилищным фондом в регионах Минобороны пришло ООО «ГУЖФ». Однако ничего, по сути, не поменялось. В Бурятии имеется огромный дефицит служебного жилья Минобороны. И одновременно в военных городках неофициально передаются друг другу телефоны по сдаче того же служебного жилья.

Читать еще:  Кадастровый паспорт объекта недвижимости это

По сведениям «Номер один», сегодня правоохранительными органами проверяется информация о том, что и некоторые военнослужащие, официально не сдавшие ведомственное жилье, но уже переехавшие в собственное, продолжают сдавать служебные квартиры. Причем наряду с запрещенным коммерческим наймом наблюдается и практика незаконного вселения в служебное жилье случайных для армии лиц.

Дмитрий Родионов, «Номер один».
Фамилии действующих и бывших военнослужащих изменены.
Фото: «Номер один»

Как получить ведомственную квартиру

Как перевести служебную квартиру в соцнайм и приватизировать в Москве

Служебная квартира предоставляется на время работы или службы некоторым категориям граждан, не имеющих жилья в этом населённом пункте (дворникам, участковым, врачам, депутатам и др.).

Служебной может быть только вся квартира или дом. В общежитии можно получить и комнату, и часть комнаты площадью от 6 кв. м на чел.

По общему правилу это ведомственное жильё не может быть приватизировано, продано или подарено, т.к. это спецжилфонд.

Есть 2 способа перевода служебного жилья в социальное: при передаче дома в муниципальную собственность (переводе в жилищный фонд социального использования) и по решению собственника в каждой конкретной ситуации.

В первом случае общежитие автоматически утрачивает свой статус и со всеми жителями заключаются договоры соцнайма с правом приватизации. Об этом есть богатая практика Верховного суда РФ.

Во втором всё зависит от собственника жилищного фонда, который утверждает основания и процедуру снятия с жилья служебного статуса.

Если собственник — г.Москва, то порядок перевода служебного жилья в социальный или коммерческий найм или в частную собственность нанимателей следующий (см. постановления Правительства Москвы № 711-ПП, № 1128-ПП и № 588-ПП).

Договор соцнайма заключается с нанимателем, вселенным в служебную квартиру до 1 марта 2005 г. и проработавшим в бюджетных организациях Москвы, России и государственных внебюджетных фондах:

— либо менее 10 лет при увольнении на пенсию по старости, в связи с ликвидацией наймодателя, получением инвалидности I или II групп вследствие трудового увечья или профзаболевания либо смерти нанимателя.

С другими нанимателями служебного жилья заключаются только договоры купли-продажи или коммерческого найма.

Договор коммерческого найма заключается с нанимателями, служебная квартира которым была предоставлена с марта 2005 г. по октябрь 2009 г. независимо от срока работы у наймодателя.

Договор купли-продажи заключается с гражданами, служебное жильё которым было предоставлено с октября 2009 г. до октября 2016 г. и находится в их пользовании не менее 5 лет (за исключением очередников и нуждающихся в содействии). Выкупить служебное жильё можно до конца 2023 г.

Для нанимателей служебного жилья, получивших его до октября 2009 г. и желающих выкупить или перевести в соцнайм (при наличии оснований), предусмотрено исключение в сроке проживания. А именно, для жилищных очередников либо нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий, как и для гос служащих Москвы, стоящих в очереди на жильё или субсидию, имеющих на дату подачи заявления трех и более несовершеннолетних детей либо ребенка-инвалида, срок работы у наймодателя сокращается до 5 лет, а срок пользования служебной квартирой — до 2,5 лет.

Для заключения договора нужен ордер или решение о предоставлении квартиры именно в качестве служебной, отсутствие задолженности по ЖКУ и судебных разбирательств о праве на квартиру. Впрочем, эти условия незаконные, т.к. законом не предусмотрены.

В постановлении от 2012 г. Конституционный Суд РФ указал, что может быть приватизирована служебная квартира долго работающим нанимателем, которую уже проблематично использовать как служебную (например, когда уже нельзя выселить нанимателя вникуда).

Наймодатели часто отказывают в заключении договора соцнайма на такое жильё, ссылаясь на сохранение статуса служебного. Это незаконно, т.к. при наличии у работника перечисленных выше прав на соцнайм наймодатель обязан изменить статус квартиры.

Иногда ссылаются на наличие у нанимателя другого жилья. Это тоже незаконно, поскольку ни ЖК РФ, ни другие законы не предусматривают таких ограничений.

Мы успешно помогаем нанимателям добиться заключения договора соцнайма на бывшее служебное жильё. Консультации и подготовка обращений бесплатные, — будем рады Вам помочь.

Как приватизировать жилье, полученное от Министерства обороны РФ?

Для начала обратимся к закону.
В соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, а именно со ст.15 данного закона «Военнослужащим — гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона».
Приватизация жилья военнослужащим — довольно сложный и трудоемкий процесс. Основная проблема заключается в следующем: в большинстве случаев военнослужащие получают жилое помещение, принадлежащее Министерству Обороны, заключая договора социального найма. Начиная процесс приватизации, человек может столкнуться с рядом проблем, например, отсутствие собственника дома, в котором проживает семья военнослужащих; или отсутствие управляющей компании; отсутствие технического паспорта. Кадастрового паспорта на квартиру и другими проблемами. Все это приводит к остановке самого процесса приватизации. Приватизация жилья предполагает два варианта передачи жилого помещения в собственность:
— каждый член семьи, участвующий в приватизации получает свою определенную долю в квартире;
-жилое помещение передается в собственность одному члену семьи.
Следует знать, что в заявлении, которое подготавливается на приватизацию, необходимо проставить подписи всех членов семьи военнослужащего, не забывая и про несовершеннолетних детей.
В случае возникновения каких-либо проблемных ситуаций, связанных с приватизацией, следует помнить, что возможна приватизация квартиры военнослужащим и любой жилой площади, находящейся в федеральной собственности, через суд. Таким образом не важно получил ли военнослужащий квартиру от Министерства обороны, федеральной службы охраны и ли другого федерального учреждения — решение о приватизации для военных служебных квартир принимает суд.
Для начала у военнослужащего на руках обязательно должно быть, либо Решение Федерального органа исполнительной власти, либо договор социального найма жилого помещения с министерством обороны либо другим федеральным ведомством, в соответствии с которыми, военнослужащему и членам его семьи было предоставлено в пользование жилое помещение — квартира. Если такой документ есть — считайте, полдела сделано.
Государство, в соответствии с действующем законодательством, обязано передать военнослужащему в собственность служебное жилое помещение. К договору социального найма необходимо приложить акт передачи жилого помещения или ордер на вселение, т.е. любой документ, подтверждающий предоставление «служебной квартиры» (постановление, распоряжение).

Также военнослужащему необходимо получить выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, которая доказывает, что квартира действительно находится в собственности Российской Федерации. Право оперативного управления может быть не закреплено вообще, или принадлежать определенному госоргану ( в таком случае, в исковом заявлении необходимо просить прекратить это право оперативного управления).

Для прохождения военной приватизации необходимо получить послужной список.

Следующий шаг — необходимо грамотно составить исковое заявление в суд о признании за военнослужащим права собственности на служебную квартиру и оплатив госпошлину подать заявление в суд.

Также суду необходимо доказательство того, что военнослужащий не смог урегулировать вопрос о приватизации служебной квартиры в досудебном порядке.
Для этого военнослужащему необходимо обратиться с письменным заявлением в орган, в ведении которого находится служебная квартира. Представитель министерства обороны или федерального учреждения должен в письменном виде ответить военнослужащему, что процедура приватизации осуществима исключительно через суд.
Если квартира принадлежит Министерству обороны РФ, их ответ иначе называется как «Отказ Минобороны в Приватизации». Также в ответе министерства обороны может быть указано возражает ли этот орган против Ваших требований или поддерживает их. Если в ответе на обращение военнослужащего сказано, что возражает, пугаться не стоит, все решения о приватизации служебной квартиры или в отказе военной приватизации всё равно принимает суд.

Следующими документами, необходимыми для подачи иска в суд являются копия финансового лицевого счета с указанием общей и жилой площади квартиры и выписка из домовой книги. Для суда они будут служить доказательствами того, что в квартире действительно проживает военнослужащий и члены его семьи.
В случае, если в служебной квартире проживает человек, на которого военнослужащий не будет приватизировать квартиру, то ему необходимо дать заверенное нотариусом «согласие на приватизацию» этого жилого помещения (квартиры) за указанными людьми и свой отказ от права на приватизацию служебной квартиры. Копию этого документа необходимо также приложить к исковому заявлению в суд.
В случае бесплатной приватизации, военнослужащему необходимо будет доказать, что он ранее не учествовал в бесплатной приватизации. Для этого необходимо получить «справки о неприватизации» из паспортных столов всех районов, в которых Вы когда либо жили. В суд «справку о неприватизации» иногда предоставлять необязательно, ведь, если с Вами был заключен договор социального найма, значит Ваше участие в бесплатной приватизации уже проверило Минобороны РФ.

Технический паспорт (калька-план) на служебное жилое помещение (из ФФГУП «Ростехинвентаризация» (БТИ) — без постановки на кадастровый учёт будет служить доказательством того, что в служебной квартире не было проведено неузаконенных перепланировок. Также потребуется кадастровый паспорт на служебное жилое помещение.

Ну и конечно, военнослужащему потребуется сделать ксерокопии паспортов и свидетельств рождения детей.
Суд рассмотрит обращение военнослужащего и вынесет решение о том что данную квартиру можно «расслужебить»
Получив решение суда, военнослужащему необходимо зарегистрировать право собственности на бывшую служебную квартиру. Для этого ему потребуется — решение суда, кадастровый паспорт квартиры.
Государственная пошлина за регистрацию в Росреестре составит 2000 рублей.

С ЧЕМ СВЯЗАНЫ ПРОБЛЕМЫ ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЬЯ?

1. Первый этап приватизации
Для приватизации квартиры необходим договор передачи. Военнослужащий обращается в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» с просьбой его заключить.

2. Получение отказа
Заключение договора передачи квартиры в собственность с военнослужащим невозможно, поскольку Минобороны не наделило ФГКУ «СТУИО» МО РФ правом на приватизацию служебных квартир.

3. Обращение в суд
Военнослужащему не хватает документов для подачи в Росреестр и он не может получить свидетельство о собственности на квартиру. Что делать в этом случае? Единственным решением будет обращение в суд.

Какие документы необходимо собрать для иска в суд?

1. Копии паспортов всех участников приватизации
2. Нотариальный отказ от участия в приватизации от тех, кто прописан в квартире, но отказывается в ней участвовать
3. Справка формы 9 (числом не позднее 10 дней до подачи иска в суд)
4. Технический паспорт, технический план, кадастровый паспорт на квартиру
5. Договор социального найма
6. Письмо-отказ от ФГУ Министерства обороны от передачи квартиры в собственность граждан
7. Выписка из послужного списка военнослужащего
8.Выписка из Приказа Министра обороны РФ по личному составу и строевой части (об увольнении с военной службы)
9. Все справки, подтверждающие неучастие в приватизации по месту жительства, начиная с 1991 года. Это справки из БТИ до 1995 года. Выписки из ЕГРП Росреестра с 1995 года.
10. Выписка по форме 3 из ЕГРП по всей России (о наличии собственности)
11. Исковое заявление (составляли сами на основании примеров из интернета)
12. Квитанция госпошлины.
13. Копия доверенности ( если заявление подает доверенное лицо)
14. Выписка из послужного списка+ Выписка из Приказа Министра обороны РФ по личному составу и строевой части (об увольнении с военной службы)
15. Копии Свидетельства о браке (так как супруг отказывался от участия в приватизации)

Читать еще:  Договор на аренду комнаты

Как получить служебное жилье военнослужащим по контракту

Всегда бесплатная юридическая помощь:

Предоставление во временное пользование служебного жилья для военнослужащего часто является решающим доводом при выборе будущей профессии. Сегодня мало какое предприятие может похвастать подобной заботой о своих служащих. Военное ведомство обладает определенным жилищным фондом, представленным квартирами в многоквартирных домах, частными домами, комнатами в общежитии. При заключении контракта каждый гражданин имеет право претендовать на предоставление определенной жилплощади на период действия договора.

К помещениям в ведомстве предъявляются некоторые требования. Часть из них относится к пригодности для проживания. Жилплощадь должна быть оборудована всеми коммуникациями. Одна единица полагается только для одной семьи. Причем служебное жилье для военнослужащих по контракту должно предоставляться в том же районе, где и расположена его часть. Исключения составляют случаи, когда физически нет возможности предоставить такое помещение. В таком случае военнослужащий размещается в ближайшем поселке, городе, населенном пункте.

Срок, в течение которого происходит обеспечение служебным жильем, не должен превышать трех месяцев. По закону на каждого члена семьи должно приходиться 18 квадратных метров жилого помещения. В случае отсутствия семьи у прибывшего военного, норматив составляет 36 квадратных метров.

К сожалению, не каждая часть способна выделить соответствующую площадь, так как тяжело предугадать состав семьи вновь прибывшего специалиста. Решаются спорные вопросы методом договоренности. Например, военнослужащему могут временно предоставить меньшую площадь с более комфортными условиями, но по его согласию.

Кто может претендовать на служебное жилье

Категория граждан, которым положено обеспечение, весьма разнообразна. Практика показывает, что практически любой контрактник не останется без уютного крова, выбрав для себя военную карьеру. Те, кто служит Родине на протяжении нескольких десятков лет, сегодня пребывают в офицерских званиях. Офицеры и прапорщики, ушедшие на службу до 1998 года проживают в ведомственных квартирах. Не оставит без жилья государство и выпускников военных учебных заведений. Если же офицер заключил первый контракт совсем недавно, то ему тоже полагается жилищное обеспечение.

Военнослужащие, которые стали контрактниками лишь после 1998 года, но за это время не получили офицерского звания, под данную категорию попадают сержанты и прапорщики. Следует отметить, что даже если гражданин участвует в военной ипотеке, то до момента совершения сделки он может претендовать на получение ведомственного жилья. Как видно, регламент на предоставление жилплощади исключает лишь солдат-срочников и граждан другого государства. Это говорит об обеспеченности военнослужащих, что особенно явно стало наблюдаться в последнее время.

Некоторые особенности выделенных жилых помещений

Жилищный фонд не может переходить в частное владение. Это означает, что выделение квартиры не влечет получения права на собственность. Приватизировать жилье тоже нельзя. Исключительные случаи могут произойти, если объект будет передан в ведомство муниципалитета.

Служебное помещение не передается в наследство. Его невозможно обменять или подарить. Проживающая семья просто не имеет права на осуществление подобных операций. Все манипуляции считаются недействительными и будут с легкостью аннулированы.

Выделенное жилье не может быть сдано в аренду. Если военнослужащий отбывает в длительную командировку, то сдать квартиру он не имеет права, а при расторжении контракта жилье должно быть освобождено.

Участник программы военной ипотеки не лишается права иметь ведомственное жилье, если он приобрел квартиру в другом городе.

Несколько шагов до заселения в ведомственную квартиру

Порядок предоставления служебного жилья военнослужащим вполне определен, что избавляет контрактника от излишних сует. Подробная инструкция поможет избежать и подводных камней, так как сбор документов всегда сопровождается бюрократическими проволочками.

Непосредственным решением вопросов жилья занимается Департамент жилищного обеспечения. Эта структура создана под эгидой Министерства обороны. Данное ведомство может иметь региональный характер. В любом случае, узнавая порядок получения жилья, следует сначала выяснить место расположения ДЖО, график приема, часы работы. С личным заявлением придется обращаться именно в эту структуру. Помимо заявления военнослужащим должен быть подготовлен пакет документов на служебное жилье, перечень которых приведен ниже:

  • Ксерокопии паспортов всех членов семьи. На детей предоставляется ксерокопия свидетельства о рождении.
  • Заключение контракта необходимо подтверждать документально. В качестве доказательства предоставляется не сам договор, а справка о его наличии.
  • Копия свидетельства, устанавливающего семейное положение контрактника.
  • Справка о составе семьи.
  • Выписка из реестра об отсутствии в собственности жилых помещений.
  • Справка об отсутствии задолженности по ранее выданному ведомственному жилью.

Представленный перечень может несущественно изменяться, так как действует региональный компонент в законодательстве, но порядок при этом остается инвариантным. В департаменте при получении заявления рассматривается возможность включения военнослужащего в реестр на обеспечение. Только этот реестр позволяет получить служебное жилье. Квартира выделяется после ее освобождения прежним жильцом. В трехдневный срок Департамент уведомляет военнослужащего о предстоящем переезде. Согласие с условиями проживания оформляется документально, во избежание взаимных претензий.

Важно, чтобы новоиспеченный жилец ответил на сообщение Департамента, он может согласиться или отказаться. При отказе процедура подбора жилья не завершается, и претендент ожидает своей очереди. Но если в установленный срок Департамент не получает никакого ответа, то выделенное жилье передается во временное владение другому гражданину.

Юридически владение жилплощадью оформляется, как договор найма. Здесь описываются все обязанности сторон, а также предусматриваются случаи расторжения договора в одностороннем порядке. Все члены семьи записываются в договор, поэтому проживание посторонних лиц в ведомственной квартире запрещено.

Разорвать договор может ведомство, если семья военнослужащего систематически нарушает правила проживания, не вносится оплата коммунальных услуг или площадь используется не по назначению. При этом необходимо помнить, что бессрочных договоров не существует. Для контрактника он будет действовать на период контракта с возможностью продления (перезаключения).

Увеличение семьи, связанное с рождением ребенка, зачастую приводит к тому, что нарушается правило распределение площади. Такая семья имеет право получить другое служебное жилье большей площади. Военнослужащий обязан предоставить копию свидетельства о рождении ребенка и обратиться в Департамент ОЖ с соответствующим заявлением.

Освобождение жилья после окончания срока службы

Поводом для освобождения ведомственной квартиры может служить увольнение военнослужащего, предоставление ему жилплощади в собственность, досрочное расторжение контракта. На всю процедуру отводится три месяца.

Освобождение квартиры – это значимый процесс, который должен проходить по установленной схеме. После освобождения придется сниматься с временного учета. В Департаменте нужно взять соответствующую справку и предоставить ее в паспортный стол. Но выдача справки будет произведена только при отсутствии задолженностей, поэтому следует собрать предварительно пакет документов.

  • Ксерокопия страниц паспорта, на которых указана отметка о снятии с учета. Все члены семьи, получившие временную регистрацию в ведомственной квартире, должны предоставить аналогичные документы.
  • Доказательством отсутствия долгов по коммунальным услугам является копия лицевого счета.
  • Копия домовой книги, в которой стоит отметка о выбытии всех членов семьи.
  • Сам договор найма, заключенный в начале службы.
  • Акт о состоянии помещения на момент выселения. Создается специальная комиссия, которая проводит обследование объекта. Все недочеты отражаются в акте.

Все собранные документы предоставляются в Департамент. Когда военнослужащий пребывает на новое место несения службы, уполномоченный региональный орган может запросить некоторые данные. Если же жилье освобождается по причине выделения квартиры в собственность, то дополнительно потребуется предоставить извещение о распределении.

Отказаться от предоставленного жилья военнослужащий имеет полное право на основании приказа №1280 Министерства обороны. Самое главное, что потребуется для продолжения процедуры обеспечения – уведомить Департамент в течение пяти дней с момента получения извещения, иначе гражданин удаляется из реестра. Уведомление должно быть обязательно представлено в письменном виде.

Как получить право собственности на ведомственную квартиру через суд

Как получить право собственности на ведомственную квартиру через суд, рассказал адвокат Олег Сухов, ведущий юрист «Первого Столичного Юридического Центра».

«Очень часто жилые помещения предоставляются гражданам на основании предварительных договоров, договоров краткосрочного найма или договоров передачи, которые не подлежат государственной регистрации», — говорит адвокат. Полученные по указанным сделкам квартиры от государства или муниципалитета по закону находятся в их собственности, в связи с отсутствием зарегистрированных прав на такую недвижимость. «С другой стороны, при отсутствии зарегистрированных прав на данные помещения, не имеется объективной возможности и оснований для регистрации сделок по передаче права собственности на квартиры, предоставленные жильцам, их семье», — добавляет адвокат.

На практике, получатели квартир могут ждать долгие годы, пока органы государственной власти или местного управления оформят на них право собственности. Для ускорения процесса оформления права собственности в рамках приватизации можно обратиться в суд и признать за собой право собственности на жилое помещение по указанным ниже основаниям.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность, отмечает Сухов.

«Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, принадлежащего ему по договору социального найма, иному договору (кроем договора аренды, субаренды), то он не лишен возможности обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на объект недвижимости в судебном порядке. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не имеет полномочий отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда», — говорит адвокат.

Стоит отметить, что практика признания права на ведомственное жилье на основании судебного решения становится все более распространенной. «По указанным выше основаниям мною признавалось право собственности через суд на квартиры ведомственного жилья, в том числе переданные военным, на муниципальные квартиры, полученные нанимателями по договорам социального найма, а также квартиры, передаваемые переселенцам из пятиэтажек по договорам краткосрочного найма за изымаемые у них жилые помещения, находящиеся в собственности», — добавляет Сухов.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector