Ressib-nsk.ru

Ресиб НСК
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как приватизировать служебное жилье социального найма

1. Кому предоставляется служебная квартира и чем отличается от общежития

Служебная квартира предоставляется специально указанным в законодательстве категориям рабочих и служащих на период их трудовых отношений (дворникам, участковым, депутатам и др.).

И служебное жильё, и общежитие — это разновидности государственного или муниципального специализированного жилищного фонда, помещения в котором предоставляются гражданам, не обеспеченным жильём в соответствующем населенном пункте.

Работник может получить служебную квартиру в соответствии с характером своих трудовых отношений с работодателем, а жилое помещение в общежитии предоставляется независимо от характера трудовых отношений.

Служебной может быть только квартира или индивидуальный дом, а предметом договора найма в общежитии может быть и комната, и даже часть комнаты жилой площадью не менее 6 кв. м на человека.

Общежитие — это прежде всего тип заселения жилого дома, специально приспособленного для временного проживания любых сотрудников работодателя.

Подробнее о том, какое жильё является служебным, кому предоставляется и на какой срок см. в нашем видеосюжете .

2. Ограничения специализированного статуса жилья

По общему правилу жилые помещения служебные и в общежитиях не подлежат приватизации, обмену, продаже и другому отчуждению, т.к. не относятся к жилищному фонду социального использования.

Но закон наделяет собственников служебного жилья правом переводить их в социальный найм и разрешать приватизацию.

А переданные в муниципальную собственность здания общежитий автоматически утрачивают статус общежития и со всеми жителями заключаются договоры социального найма с правом приватизации. Подробнее об этом — в нашем материале «Условия признания жилищных прав» .

Также Вашему вниманию — видеоконсультация Евгения Боброва о том, как приватизировать служебную квартиру или комнату в общежитии .

3 . Основания перевода служебной квартиры в соцнайм в Москве

В Москве установлен следующий порядок перевода служебного жилья в социальный или коммерческий найм либо в частную собственность нанимателей.

Договор социального найма заключается с нанимателем (либо членами семьи умершего нанимателя), вселенным в служебное жилое помещение до 1 марта 2005 г. и проработавшим в бюджетных организациях Москвы, России и государственных внебюджетных фондах:

— менее 10 лет при наличии одного из следующих условий: в случае увольнения на пенсию по старости, в связи с ликвидацией органа власти или организации — наймодателя; получения инвалидности I или II групп вследствие трудового увечья или профзаболевания; смерти нанимателя.

С другими нанимателями служебного жилья заключаются только договоры купли-продажи или коммерческого найма.

Договор коммерческого найма заключается с нанимателями, служебное жилое помещение которым было предоставлено в период с 1 марта 2005 г. по 30 октября 2009 г. независимо от срока работы в органе власти или организации — наймодателе.

Договор купли-продажи заключается с гражданами, служебное жильё которым было предоставлено после 30 октября 2009 г. до 1 октября 2016 г. и находится в их пользовании не менее 5 лет (за исключением очередников и нуждающихся в содействии). Выкупить служебное жильё можно до конца 2023 г.

Для нанимателей служебного жилья, получивших его до 30 октября 2009 г., и желающих его выкупить или перевести в соцнайм (при наличии оснований), предусмотрено исключение в сроке проживания. А именно, для жилищных очередников либо нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий, как и для государственных гражданских служащих Москвы, стоящих в очереди на субсидию для приобретения жилья, имеющих на дату подачи заявления трех и более несовершеннолетних детей либо ребенка-инвалида, срок работы у наймодателя сокращается до 5 лет, а срок пользования служебной квартирой — до 2,5 лет.

Это предусмотрено соответствующими Положениями, утвержденными постановлениями Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. № 711-ПП, от 20 октября 2009 г. № 1128-ПП и от 21 сентября 2016 г. № 588-ПП (внимание: постановление № 1128-ПП не было опубликовано и юридически применяться не может).

4 . С удебная практика по приватизации служебного жилья

Местные критерии и условия приватизации служебной квартиры должны быть объективными и вытекать из её предназначения и оснований предоставления, стажа работы нанимателя, продолжительности его проживания в этой квартире и перспектив её дальнейшего использования как служебной.

Предсказуемость и обоснованность условий приватизации должна исключать возможные злоупотребления наймодателей, чтобы граждане — наниматели служебной квартиры могли бы рассчитывать на предоставление им преимущественного права на её приватизацию в случае принятия такого решения наймодателем.

Это правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в постановлении от 30 марта 2012 г. № 9-П по делу о проверке конституционности ст. 4 Закона о приватизации жилищного фонда.

Наймодатель не вправе отказать в приватизации служебного жилья при наличии у нанимателя другого жилого помещения, поскольку ни ЖК РФ, ни другие федеральные законы не предусматривают таких ограничений.

К этому выводу пришла Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ в о пределении от 23 января 2019 г. по делу № 69-АПГ18-9 , признав незаконным ограничительное положение нормативного акта г.Ханты-Мансийск.

Приватизация служебного жилья — реальность или миф?

Не секрет, что цены на недвижимость в России так высоки, что самостоятельную покупку квартиры можно сравнить с подвигом. Миллионы людей лишены возможности заработать на жильё, некоторые решаются взять кредит или вступить в ипотечную программу, но у существенной части населения нет средств даже на вступительный взнос. Самая незащищенная категория граждан — бюджетники и военные. Для многих из них единственная реальная возможность обеспечить свою семью домом — получение служебной квартиры. Но ведомственное жильё не решает квартирный вопрос, а лишь даёт крышу над головой. Жильцы служебных квартир не могут быть уверены в завтрашнем дне, над ними всегда висит дамоклов меч выселения. Поэтому приватизация служебной недвижимости остаётся одной из самых болезненных и острых тем для россиян. Тысячи семей не оставляют надежду найти способ перевести временное жильё в собственность.

Не секрет, что цены на недвижимость в России так высоки, что самостоятельную покупку квартиры можно сравнить с подвигом. Миллионы людей лишены возможности заработать на жильё, некоторые решаются взять кредит или вступить в ипотечную программу, но у существенной части населения нет средств даже на вступительный взнос. Самая незащищенная категория граждан — бюджетники и военные. Для многих из них единственная реальная возможность обеспечить свою семью домом — получение служебной квартиры. Но ведомственное жильё не решает квартирный вопрос, а лишь даёт крышу над головой. Служебные квадратные метры не только приковывают семью к рабочему месту в конкретном регионе, они ставят человека в полную зависимость от работодателя. Жильцы служебных квартир не могут быть уверены в завтрашнем дне, над ними всегда висит дамоклов меч выселения. Поэтому приватизация служебной недвижимости остаётся одной из самых болезненных и острых тем для россиян. Тысячи семей не оставляют надежду найти способ перевести временное жильё в собственность.

Что такое служебное жильё

Служебное жильё — это квартиры, которые принадлежат конкретной организации или государственному учреждению и предоставляются сотрудникам для временного проживания. Они считаются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. С работником заключают договор найма служебного жилого помещения, который действует только на период трудовых отношений. При этом в документах на жильё регистрирующий орган делает пометку «служебное», проводя принципиальное отличие служебного найма от социального.

Договор найма служебной недвижимости может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон или по инициативе нанимателя. Владелец недвижимости — организация — вправе аннулировать соглашение только по суду, если арендатор не исполняет обязательства по содержанию помещения или в иных случаях, предусмотренных ст. 83 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ срок, на который можно арендовать недвижимость, не может превышать срок службы сотрудника, указанный в контракте или трудовом договоре. После увольнения с работы или освобождения от полномочий на выборной должности человек и обязан освободить квартиру. Вместе с работой он теряет право жить на предоставленных квадратных метрах.

При этом в большинстве случаев выселение происходит без предоставления альтернативной жилплощади. Исключение делается лишь для нескольких категорий граждан. По закону на улицу нельзя выставить военнослужащих, сотрудников внутренних органов, ФСБ и таможни, некоторых должностных лиц, пенсионеров по старости, инвалидов I или II групп, которые утратили здоровье в связи с профессиональной деятельностью или по вине работодателя.

Можно ли приватизировать служебное жилье

На сегодняшний день получить служебное жилье в собственность практически невозможно. В Жилищном кодексе не предусмотрено подобной процедуры, зато в ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» чётко прописано, что служебные квартиры входят в перечень объектов, не подлежащих приватизации.

Однако лазейка всё же есть. Вторая часть этой статьи оставляет за собственниками жилых помещений право передавать квартиры людям по своему усмотрению. Это значит, что ведомства, учреждения или организации, за которыми закреплён жилой фонд, могут принимать решения о приватизации по собственной инициативе. Кроме того, Конституция даёт субъектам Российской Федерации право устанавливать правила, условия и основания для приватизации служебного жилья в каждом конкретном регионе.

Что сделать для приватизации служебного жилья

У граждан не так много механизмов, которые могут помочь с оформлением собственности на ведомственное жильё. Положительное решение о приватизации служебной квартиры — право, но не обязанность организации. Сотрудник может лишь подать заявление и надеяться на желаемый ответ.

В реальности редкие структуры дают людям жильё. Иногда на предприятиях действуют программы, рассчитанные на привлечение ценных кадров или высококлассных специалистов. По установившейся практике, для того чтобы претендовать на приватизацию служебной квартиры, человеку нужно проработать в учреждении или прожить на указанных квадратных метрах не менее 10 лет. Администрация должна рассмотреть заявление сотрудника в двухмесячный срок. Если ответ положительный, между работником и руководителем организации заключается договор о передаче недвижимости в собственность.

Единственный реальный способ приватизировать ведомственное жильё — снять с квартиры статус «служебная». Для этого недвижимость необходимо перевести в муниципальную собственность и арендовать квартиру на условиях социального найма, а затем оформить на неё права. Проще всего организовать это по согласованию с предприятием — руководство учреждения может ходатайствовать в местную администрацию с просьбой взять жильё на баланс. При этом сотрудники полностью зависят от доброй воли своих работодателей.

Кроме того, теоретически жилищный фонд предприятия может перейти в муниципальную собственность по причинам, не зависящим от сотрудников организации. В этом случае нужно внимательно отслеживать статус своего жилья и торопиться с приватизацией. Стоит учесть, что дом может находиться на балансе города, а квартира оставаться служебной. Тогда нужно добиваться изменения статуса жилплощади и заключения договора соцнайма по суду.

Дарья Сергеева, корреспондент ГдеЭтотДом.РУ

Воинская доля: как приватизировать служебную квартиру

Военнослужащий, уволившись в запас, решил приватизировать служебную квартиру, но ему отказали, тогда он стал добиваться своего в судебном порядке. Первая инстанция и апелляция пришли к выводу, что по совокупности условий капитан запаса имеет право на получение в собственность трехкомнатной служебной жилплощади. Минобороны не согласились с такими решениями и дошли до Верховного Суда.

В 2003 году военнослужащему Николаю Воронову* и его семье государство предоставило трехкомнатную квартиру в военном городке в Морозовске Ростовской области, выдав ордер на служебную жилплощадь. Глава администрации Морозовска своим постановлением от 26 января 2004 года включил квартиру в перечень служебных жилых помещений. А вскоре, в апреле 2004 года, воинский контракт Воронова закончился. Он уволился в запас в звании капитана с выслугой лет 17 лет 10 месяцев в календарном исчислении и 20 лет 4 месяца в льготном.

По распоряжению Правительства от 19 августа 2011 года № 1470-р военный городок, в котором поселился Воронов, исключили из перечня закрытых населенных пунктов. Через три года после этого он обратился в территориальное управление жилищного обеспечения Министерства обороны и попросил передать в собственность квартиру в порядке приватизации. В ведомстве ему отказали, сославшись на то, что жилье является служебным и приватизации не подлежит. Тогда капитан запаса и его сын обратились в Морозовский районный суд Ростовской области.

Читать еще:  Калькулятор пени жкх онлайн калькулятор

Имеет право на приватизацию квартиры «по совокупности условий»

Судья Юлия Акбаева иск Вороновых удовлетворила (дело № 2-240/2015

М-72/2015). Она пришла к выводу, что на момент предоставления квартиры военнослужащему жилплощадь не имела статус служебной, а в дальнейшем никаких требований о выселении семьи военного из занимаемой квартиры не поступало. Таким образом, суд решил, что истец занимает квартиру фактически по договору социального найма и имеет право на ее приватизацию.

Территориальное управление жилищного обеспечения Минобороны возражало, что не имеет согласно уставу полномочий на передачу в частную собственность квартир. Но суд это не убедило. Акбаева пояснила, что необходимо обеспечить право Воронова на получение жилья в собственность. Это возможно сделать и, например, путем заключения договора дарения между ведомством и капитаном запаса.

Ростовский областной суд оставил решение первой инстанции без изменений и подчеркнул, что Воронов имеет право на приватизацию спорной квартиры по совокупности – с учетом периода службы и порядка его увольнения.

Министерство обороны не согласилось с решениями нижестоящих инстанций и обратилось с жалобой в Верховный суд, где нашло понимание своей позиции.

Квартира осталась службеной

Судебная коллегия по гражданским делам ВС указала, что по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не принадлежат (ст. 4 закона № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»). Спорная квартира находится в федеральной собственности, решения о ее передаче в муниципальную собственность Министерством обороны нет (определение № 41-КГ16-6).

Выводы судов о том, что истец проживает в квартире по договору социального найма, ошибочны, решил ВС, – даже лицевой счет квартиросъемщика содержит отметку, указывающую на статус занимаемой площади – «служебное». Кроме того, в соответствии с положениями Жилищного кодекса РСФСР, который действовал на момент предоставления квартиры в 2003 году, для получения квартиры по договору социального найма необходимо совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления. Но такого решения не принималось. Таким образом, жилое помещение до настоящего момента является служебным.

Не согласились в ВС и с квалификацией значительного статуса службы Воронова, которого достаточно для предоставления ему квартиры в собственность. У капитана запаса он составил 17 лет и 10 месяцев, а по закону необходимо 20 лет и более (ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

«Тройка» под председательством Александра Кликушина отменила решения нижестоящих инстанций и постановила отказать Вороновым в признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

* – имена и фамилии участников спора изменены редакцией

Суд заставил чиновников помочь приватизировать жилье пожилой якутянке

Суд заставил администрацию поселка Усть-Нера восстановить жилищные права пожилой жительницы Якутии и устранить нарушения, которые мешали приватизировать ее квартиру. Добровольно делать это чиновники не хотели.

Женщина пожаловать в прокуратуру на то, что нарушаются ее права. Как сообщает пресс-служба ведомства, выяснилось, что между администрацией поселка и пенсионеркой заключен договор соцнайма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде. Однако из-за отсутствия регистрации права собственности муниципалитета на квартиру, женщина не могла приватизировать ее. Устранять нарушения чиновники не торопились, поэтому прокуратура обратилась в суд, который встал на сторону пожилой женщины.

Как объясняет эксперт информационного портала Жилфин.рф (в рамках проекта Минфина России по финансовой грамотности) Лолла Кириллова, законом предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов России, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

«Постановлением Верховного Совета РФ еще в далеком 1991 года N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», пунктом 2 было предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность. В приложении 3 конкретизировано, что в муниципальную собственность городов передается жилищный фонд», — объясняет эксперт.

По ее словам, даже бывшие ранее служебными помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивали статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

«Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов», — рассказала Лолла Кириллова.

Эксперт отметила, что прокуратура поступила верно, но и сам заинтересованный гражданин может обратиться в суд с иском о признании права на приватизацию жилья.

Как перевести служебное жилье в соцнайм с последующей приватизацией?

Как перевести служебное жилье в соцнайм с последующей приватизацией?

Ответы на вопрос:

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений (служебных) и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Полномочия по выводу служебного посещения в муниципальное обладают органы местного самоуправления.

Вам нужно написать заявление в орган местного самоуправления, занимающийся данными вопросами. И если орган местного самоуправления посчитает возможным перевести такое помещение в муниципальное, то будет вынесено соответствующее решение, с Вами заключат договор социального найма и Вы сможете приватизировать квартиру.

Не совсем верный 1 й ответ. Вопрос в том, что, чтобы перевести в соц. нам, нужно Вас оттуда выселить и выписать и только потом переводить. И никто потом с Вами соц. нам уже не заключит скорее всего.

Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года при ответе на вопрос № 21 о возможности приватизации гражданами служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, указал буквально следующее:

«Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации».

Как приватизировать жилье, полученное от Министерства обороны РФ?

Для начала обратимся к закону.
В соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, а именно со ст.15 данного закона «Военнослужащим — гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона».
Приватизация жилья военнослужащим — довольно сложный и трудоемкий процесс. Основная проблема заключается в следующем: в большинстве случаев военнослужащие получают жилое помещение, принадлежащее Министерству Обороны, заключая договора социального найма. Начиная процесс приватизации, человек может столкнуться с рядом проблем, например, отсутствие собственника дома, в котором проживает семья военнослужащих; или отсутствие управляющей компании; отсутствие технического паспорта. Кадастрового паспорта на квартиру и другими проблемами. Все это приводит к остановке самого процесса приватизации. Приватизация жилья предполагает два варианта передачи жилого помещения в собственность:
— каждый член семьи, участвующий в приватизации получает свою определенную долю в квартире;
-жилое помещение передается в собственность одному члену семьи.
Следует знать, что в заявлении, которое подготавливается на приватизацию, необходимо проставить подписи всех членов семьи военнослужащего, не забывая и про несовершеннолетних детей.
В случае возникновения каких-либо проблемных ситуаций, связанных с приватизацией, следует помнить, что возможна приватизация квартиры военнослужащим и любой жилой площади, находящейся в федеральной собственности, через суд. Таким образом не важно получил ли военнослужащий квартиру от Министерства обороны, федеральной службы охраны и ли другого федерального учреждения — решение о приватизации для военных служебных квартир принимает суд.
Для начала у военнослужащего на руках обязательно должно быть, либо Решение Федерального органа исполнительной власти, либо договор социального найма жилого помещения с министерством обороны либо другим федеральным ведомством, в соответствии с которыми, военнослужащему и членам его семьи было предоставлено в пользование жилое помещение — квартира. Если такой документ есть — считайте, полдела сделано.
Государство, в соответствии с действующем законодательством, обязано передать военнослужащему в собственность служебное жилое помещение. К договору социального найма необходимо приложить акт передачи жилого помещения или ордер на вселение, т.е. любой документ, подтверждающий предоставление «служебной квартиры» (постановление, распоряжение).

Также военнослужащему необходимо получить выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, которая доказывает, что квартира действительно находится в собственности Российской Федерации. Право оперативного управления может быть не закреплено вообще, или принадлежать определенному госоргану ( в таком случае, в исковом заявлении необходимо просить прекратить это право оперативного управления).

Читать еще:  Ипотека от застройщика без первоначального взноса москва

Для прохождения военной приватизации необходимо получить послужной список.

Следующий шаг — необходимо грамотно составить исковое заявление в суд о признании за военнослужащим права собственности на служебную квартиру и оплатив госпошлину подать заявление в суд.

Также суду необходимо доказательство того, что военнослужащий не смог урегулировать вопрос о приватизации служебной квартиры в досудебном порядке.
Для этого военнослужащему необходимо обратиться с письменным заявлением в орган, в ведении которого находится служебная квартира. Представитель министерства обороны или федерального учреждения должен в письменном виде ответить военнослужащему, что процедура приватизации осуществима исключительно через суд.
Если квартира принадлежит Министерству обороны РФ, их ответ иначе называется как «Отказ Минобороны в Приватизации». Также в ответе министерства обороны может быть указано возражает ли этот орган против Ваших требований или поддерживает их. Если в ответе на обращение военнослужащего сказано, что возражает, пугаться не стоит, все решения о приватизации служебной квартиры или в отказе военной приватизации всё равно принимает суд.

Следующими документами, необходимыми для подачи иска в суд являются копия финансового лицевого счета с указанием общей и жилой площади квартиры и выписка из домовой книги. Для суда они будут служить доказательствами того, что в квартире действительно проживает военнослужащий и члены его семьи.
В случае, если в служебной квартире проживает человек, на которого военнослужащий не будет приватизировать квартиру, то ему необходимо дать заверенное нотариусом «согласие на приватизацию» этого жилого помещения (квартиры) за указанными людьми и свой отказ от права на приватизацию служебной квартиры. Копию этого документа необходимо также приложить к исковому заявлению в суд.
В случае бесплатной приватизации, военнослужащему необходимо будет доказать, что он ранее не учествовал в бесплатной приватизации. Для этого необходимо получить «справки о неприватизации» из паспортных столов всех районов, в которых Вы когда либо жили. В суд «справку о неприватизации» иногда предоставлять необязательно, ведь, если с Вами был заключен договор социального найма, значит Ваше участие в бесплатной приватизации уже проверило Минобороны РФ.

Технический паспорт (калька-план) на служебное жилое помещение (из ФФГУП «Ростехинвентаризация» (БТИ) — без постановки на кадастровый учёт будет служить доказательством того, что в служебной квартире не было проведено неузаконенных перепланировок. Также потребуется кадастровый паспорт на служебное жилое помещение.

Ну и конечно, военнослужащему потребуется сделать ксерокопии паспортов и свидетельств рождения детей.
Суд рассмотрит обращение военнослужащего и вынесет решение о том что данную квартиру можно «расслужебить»
Получив решение суда, военнослужащему необходимо зарегистрировать право собственности на бывшую служебную квартиру. Для этого ему потребуется — решение суда, кадастровый паспорт квартиры.
Государственная пошлина за регистрацию в Росреестре составит 2000 рублей.

С ЧЕМ СВЯЗАНЫ ПРОБЛЕМЫ ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЬЯ?

1. Первый этап приватизации
Для приватизации квартиры необходим договор передачи. Военнослужащий обращается в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» с просьбой его заключить.

2. Получение отказа
Заключение договора передачи квартиры в собственность с военнослужащим невозможно, поскольку Минобороны не наделило ФГКУ «СТУИО» МО РФ правом на приватизацию служебных квартир.

3. Обращение в суд
Военнослужащему не хватает документов для подачи в Росреестр и он не может получить свидетельство о собственности на квартиру. Что делать в этом случае? Единственным решением будет обращение в суд.

Какие документы необходимо собрать для иска в суд?

1. Копии паспортов всех участников приватизации
2. Нотариальный отказ от участия в приватизации от тех, кто прописан в квартире, но отказывается в ней участвовать
3. Справка формы 9 (числом не позднее 10 дней до подачи иска в суд)
4. Технический паспорт, технический план, кадастровый паспорт на квартиру
5. Договор социального найма
6. Письмо-отказ от ФГУ Министерства обороны от передачи квартиры в собственность граждан
7. Выписка из послужного списка военнослужащего
8.Выписка из Приказа Министра обороны РФ по личному составу и строевой части (об увольнении с военной службы)
9. Все справки, подтверждающие неучастие в приватизации по месту жительства, начиная с 1991 года. Это справки из БТИ до 1995 года. Выписки из ЕГРП Росреестра с 1995 года.
10. Выписка по форме 3 из ЕГРП по всей России (о наличии собственности)
11. Исковое заявление (составляли сами на основании примеров из интернета)
12. Квитанция госпошлины.
13. Копия доверенности ( если заявление подает доверенное лицо)
14. Выписка из послужного списка+ Выписка из Приказа Министра обороны РФ по личному составу и строевой части (об увольнении с военной службы)
15. Копии Свидетельства о браке (так как супруг отказывался от участия в приватизации)

Новости недвижимости

Что такое служебное жилье?

Служебным жильем владеет какая-то организация либо государственное учреждение. Выделяется оно для временного проживания работников. Когда работник получает такую квартиру, с ним заключается договор найма служебного жилого помещения. Он действует только в период трудовых отношений. Пока человек работает, он может проживать в квартире. В документах на нее делается пометка об этом регистрирующим органом, чтобы строго разграничить между собой служебный и социальный найм.

Наниматель может расторгнуть договор найма ведомственного жилья по собственной инициативе в любое время. Также расторжение может произойти по соглашению сторон. Арендодатель жилого помещения (предприятие) может аннулировать соглашение только в суде в случаях, установленных законом, например, если наниматель не надлежащим образом исполняет обязанности по содержанию жилья и др.

Срок аренды служебной квартиры

Срок аренды должен соответствовать сроку, на который с работником заключен контракт или трудовой договор. После увольнения человек должен покинуть служебную недвижимость. Вместе с работой он теряет и жилплощадь. При этом альтернативное жилье ему никто не обязан предоставлять.

Категории граждан, которые являются исключением:
— сотрудники ФСБ и МВД;
— сотрудников таможни;
— инвалиды, лишившиеся здоровья по вине работодателя из-за или профессиональной деятельности;
— пенсионеры;
— военнослужащие;
— депутаты;
— члены семьи умершего арендатора;
— некоторые должностные лица.

Этих граждан нельзя выселить на улицу.

Актуальна ли сегодня приватизация служебного жилья?

Этот непростой вопрос и сегодня не потерял актуальности, хотя количество таких жилых помещений за последние 30 лет значительно сократилось. Ведомственные квартиры должны располагаться по месту трудовой деятельности или неподалеку от него, так как предполагают заселение граждан, которые имеют некоторые особенности своих трудовых отношений. Вот некоторые категории граждан, которым может быть выделено служебное жилье:

— работники ЖКХ,
— сотрудники пожарной и спасательной служб,
— должностные лица налоговых органов,
— работники рыболовецкого хозяйства,
— сотрудники таможенных органов.

Перечень конкретных должностей и порядок пользования ведомственной недвижимостью устанавливается статьями ЖК. Как правило, служебные квартиры являются отдельными и располагаются на первых этажах многоэтажных домов, но может быть и иначе.

Для перевода жилплощади в разряд служебной организация, чей сотрудник нуждается в таком жилье. Должна подать заявление в исполнительный комитет. Исполком примет решение о том, можно ли включить квартиру в число служебной недвижимости и предоставить ее для пользования.

По закону жилые помещения, которые приобрели статус служебных, нельзя приватизировать. Это позволяет пресечь злоупотребления граждан своим правом на приватизацию, так как выделение им ведомственной жилплощади не направлено на улучшение его жилищных условий.

В данном случае целью предоставления такого жилья является необходимость проживания возле места работы. Если будет разрешена приватизация служебной жилплощади, то со временем такого жилья не останется совсем.
Нередко бывают случаи, когда с помощью служебной недвижимости решается вопрос социального обеспечения граждан, не имеющих собственного жилья.

Что делать, если честный и добросовестный сотрудник с многолетним стажем не имеет никакой другой квартиры, кроме служебной?

Есть ли возможность приватизировать служебную квартиру?

Закон гласит, что государственное жилье получить в собственность практически нереально. Так в законе о приватизации написано, что служебная жилплощадь включена в перечень объектов, не подлежащих приватизации. Кроме того даже в ЖК РФ нет описания какой-либо подобной процедуры. При желании все же можно отыскать лазейку в нашем законодательстве. Также законе говорится о том, что за собственниками жилья остается право передавать его гражданам по своему решению. Организации, учреждения или ведомства, у которых числится такой жилой фонд, могут самостоятельно принимать решения по приватизации. Конституция также дает возможность субъектам РФ устанавливать в каждом конкретном регионе условия для приватизации служебной недвижимости.
Как приватизировать служебную квартиру?

Механизмов, которые помогут осуществить оформление в собственность ведомственного жилья немного. Нельзя заставить организацию или ведомство принять положительное решение по приватизации. Это их право, но не обязанность. Задача работника – подать заявление. Далее остается только ждать и надеяться, что ответ будет положительным. Попробовать в любом случае нужно.

Несколько способов, как приватизировать служебную квартиру:

1. Заключение договора с собственником

Количество организаций, которые дают разрешение на приватизацию служебного жилья, ничтожно мало. Но есть предприятия, где действуют специальные программы по привлечению высококвалифицированных кадров или специалистов узкого профиля с дальнейшей возможностью приватизации выделенного жилья. Если предприятие все же допускает приватизацию служебной жилплощади, то чаще всего человек должен проработать на нем более 10 лет и соответственно пользоваться в течение всей трудовой деятельности жилым помещением, которое хочет получить в собственность. Рассмотрение заявления от такого работника не должно занимать более 2 месяцев. При положительном решении руководитель организации заключает с сотрудником договор о передаче жилой площади в собственность.

Комплект документов, которые нужно предоставить для приватизации:
— личные документы всех жильцов;
— технический и кадастровый паспорта на помещение;
— договор найма;
— справка на помещение из реестра.

В каждом случае могут потребоваться также дополнительные документы.

2. Снятие служебного статуса

Реальный способ, как расслужебить квартиру, — это перевести ее в муниципальную собственность. Потом нужно арендовать жилплощадь на условиях социального найма. Далее уже переходить к оформлению прав на нее. Самый простой путь согласовать эту процедуру с организацией, которой принадлежит жилье. Ее руководство должно обратиться с просьбой о взятии жилого помещения на баланс в администрацию города или района. Именно от решения работодателя будет зависеть общий исход дела.

Возможны и другие причины перехода жилищного фонда предприятия в муниципальную собственность. Нужно постоянно отслеживать статус своих квадратных метров и не затягивать с их приватизацией. Бывает так, что дом уже передан на баланс города, а квартира в нем все еще остается в статусе ведомственной.

Бесплатная приватизация служебного жилья вполне возможна. Гражданин, который желает получить государственную недвижимость в собственность, должен направить заявление на организацию, где он работает, с просьбой об исключении помещения из служебного жилищного фонда. Если работодатель не возражает, то он также подает в исполнительный комитет соответствующее заявление. Окончательное решение об исключении конкретной квартиры из служебного фонда принимается исполкомом. Только после этого можно проводить ее приватизацию.

Есть одно ограничение: право на приватизацию ведомственной жилой площади у гражданина не должно быть использовано. Вместо него приватизировать могут дети или другие родственники. Если право было израсходовано в несовершеннолетнем возрасте, то оно возвращается после наступления совершеннолетия. Так, если в приватизации квартиры участвовал ребенок, не достигший 18 лет, то по достижении этого возраста ему вернется право на приватизацию. Он снова сможет оформлять в собственность ведомственное жилье.

3. Приватизация через суд

Первые два способа приватизации служебной квартиры работают только, если работодатель добровольно согласится исключить квартиру из служебного жилищного фонда. Часто работодатели не разрешают приватизацию. Они могут вынести отрицательное решение без указания причин. Работник не вправе требовать объяснений. Если причиной отказа являются ошибки в представленных документах, заявление можно подать еще раз после устранения всех недочетов.

Читать еще:  Кто устанавливает счетчики на электроэнергию в квартире

По закону гражданин, проживающий на служебных квадратах, не имеет права самостоятельно обратиться в соответствующие органы с просьбой изменить статус жилого помещения. Остается только одна возможность оформить служебную квартиру в собственность — обращение в суд.

В суд нужно подавать исковое требование на имя работодателя, чтобы он направил в местные органы управления прошение об исключении жилого помещения из общего числа служебных, а в исполнительный комитет обратился с требованием утвердить решение об исключении. На практике привести веские доводы в суде и добиться решения в свою пользу трудно. Чаще суд выносить не удовлетворяющее истца решение, указывая на отсутствие нормы, которая обязывала бы руководство предприятия или исполнительный комитет соглашаться на приватизацию ведомственной жилой площади. Отправляясь в суд, нужно запастись серьезными аргументами и доказательствами.

Как приватизировать служебное жилье социального найма

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Публикации и практика
  • Главная
  • Статьи и комментарии ПЦ «Логос»
  • Как приватизировать служебное жилье?

Вероятно, многие граждане, пользующиеся служебным жильем, уже пытались обращаться к местным властям с просьбой о приватизации занимаемого жилого помещения, однако получили стандартный отказ: «Служебные жилые помещения приватизации не подлежат!» А так ли это?

Если жилье передано в муниципальную собственность

Статья 7 Закона РФ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» гласит, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями в общежитиях, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Про служебное жилье данная норма умалчивает.

Получается, что последствия передачи служебного жилья в муниципальную собственность законом не регулируются.

Между тем, основное назначение служебных жилых помещений – для проживания граждан в связи с работой в государственных и муниципальных органах, предприятиях и учреждениях – при передаче в муниципальную собственность уже не сохраняется, поэтому решение о передаче служебного жилья в муниципалитет предполагает изменение его статуса. К отношениям по пользованию таким жильем должна применяться по аналогии ст. 7 Вводного закона, что допускается Жилищным кодексом РФ.

Таким образом, служебные жилые помещения, принадлежавшие государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям и переданные в введение органов местного самоуправления подлежат приватизации как жилье, предоставленное по договору социального найма.

Аналогичной позиции придерживается и Верховный суд РФ, высказавшийся по этому поводу еще в 2006 году, по этому пути идет и судебная практика.

Ваши действия…

Заключение о возможности приватизации жилых помещений дает департамент имущественных отношений Администрации г. Омска. Приложив к заявлению минимальный пакет документов (копию лицевого счета, копию выписки из реестра муниципального имущества, которую необходимо предварительно запросить в том же департаменте имущественных отношений, копию паспорта и технического паспорта на квартиру), обратитесь в департамент с просьбой разрешить вам приватизацию занимаемой квартиры.

При положительном ответе из департамента имущественных отношений, приватизировать жилье можно будет в общем порядке.

При отрицательном ответе следует признавать право собственности на занимаемое вами жилое помещение в порядке приватизации в суде.

Еще одна возможность приватизировать «служебное» жилье

Если ваша служебная квартира не передана в муниципальную собственность, проверяйте законность присвоения статуса служебного жилья. Один штамп в ордере еще ни о чем не говорит.

Во-первых. Решение о включении квартиры в число служебных должно приниматься в установленном порядке уполномоченными органами, осуществляющими управление государственным и муниципальным жилищным фондом. По действовавшему ранее Жилищному кодексу РСФСР, это были решения исполнительных комитетов районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Во-вторых. Решение об отнесении квартиры к числу служебных может быть принято только в тот период, когда квартира не предоставлена жильцам.

В третьих. После принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Только при соблюдении этих условий присвоение статуса служебного жилья будет законным. Сведения о статусе предоставленной Вам квартиры, о наличии либо отсутствии решения о ее включении в число служебных, можно получить в государственном архиве Омской области.

Если указанных выше решений о присвоении статуса служебного жилья в архиве не обнаружено, стоит исходить из того, что жилое помещение вы занимаете по договору социального найма, а значит, его можно приватизировать.

Рекомендуемые публикации:

  • В каких случаях можно приватизировать служебное жилье?
  • Какие документы являются доказательствами того, что квартира служебная?
  • Приватизация служебного жилья без согласия собственника жилого помещения
  • Исковое заявление о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение — квартиру, являвшуюся на момент предоставления истцам служебной
  • Исковое заявление о признании права собственности на «служебное» жилое помещение в порядке приватизации

Ольга Отрохова, генеральный директор ООО Правовой центр «Логос»

Приватизация служебного жилья

Вопрос о приватизации служебного жилья по прежнему является актуальным для многих людей, проживающих в ведомственных квартирах. О том, что такое служебное жилье, какой порядок приватизации служебной квартиры предусматривает закон, какие существуют для этого основания — читайте в нашей статье.

Срок бесплатной приватизации жилья на территории РФ был официально продлен до 2018 г., однако вопросы о возможности приватизации служебных квартир продолжают волновать большинство россиян, которые проживают в квартирах, являющихся собственностью муниципалитетов, предприятий или государственных ведомств.

Начнем нашу статью с понятия — что такое служебное жилье?

В соответствии с жилищным законодательством РФ служебным является жилье, в частности, квартиры и комнаты, предоставляемые гражданам в связи с работой, речь здесь не идет о договоре соц.найма и передаче в частную собственность. Служебное жилье предоставляется работникам в пользование по договору найма, срок действия которого прекращается вместе с окончанием срока действия трудового договора. Соответственно, когда трудовая деятельность работника будет окончена, он и члены его семьи должны освободить служебное жилье и альтернативный объект для проживания искать уже самостоятельно. Однако, российское жилищное законодательство предусматривает и ряд исключений, предусматривающих предоставление гражданам иного жилья после окончания срока действия трудового договора:

  • в случае, если в служебной квартире проживают члены семьи военнообязанного лица, пожарного или сотрудников силовых ведомств, погибших или без вести пропавших при исполнении своих служебных обязанностей;
  • в случае, если в служебной квартире проживают члены семьи умершего работника, заключившего договор на пользование ведомственного жилья;
  • в случае выхода на пенсию по старости работника, получившего такое жилье;
  • в случае получения работником инвалидности I или II группы по вине работодателя (инвалидность после травмы на производстве, профзаболевание и другое);
  • в случае проживания в служебной квартире детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.

Можно ли приватизировать служебное жилье?

Особый правовой статус данного вопроса указывает на то, что приватизировать служебную квартиру достаточно сложно, при этом закон напрямую запрещает перевод такого жилья в частную собственность на общих основаниях, поскольку оно не принадлежит государству (ч. 1 ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» ). Однако из любой ситуации можно найти правильное решение, в том числе и в вопросах приватизации служебного жилья. Перевод в частную собственность ведомственной квартиры или комнаты может быть возможен при наличии письменного согласия работодателя, которому этот жилищный фонд принадлежит. Статьей 7 Жилищного кодекса РФ установлена норма, согласно которой жилье, имеющее статус государственного или муниципального, регулируется положениями ЖК о договоре социального найма. Вместе с тем, Постановления и разъяснения Верховного Суда раскрывают возможности вопроса о приватизации служебного жилищного фонда. Так, в 2006 г. было вынесено решение об обязательной регистрации служебных жилых помещений в Россреестре (опр. № 35-В 06-12). В случае отсутствия перевода таких помещений в специализированный жилой фонд (ст. 92 ЖК РФ), они не могут считаться служебными, соответственно ст. 4 Закона о приватизации на них не распространяется, а проживающие в них граждане приобретают возможность перевода служебного жилья в частную собственность.

Как приватизировать служебную квартиру?

Приватизация служебного жилья производится только в разрешительном порядке. Нельзя сказать, что вероятность получения такого разрешения от работодателя равна нулю, поскольку некоторые организации предлагают различные программы, привлекающие молодых специалистов и опытных ценных работников, например, передача жилья в собственность работнику после 10 лет работы на предприятии, кроме того, некоторые работодатели снимают со своего баланса жилые помещения, передавая их нуждающимся сотрудникам. В любом случае, заявление о снятии с жилья статуса служебного, подается в адрес администрации или ведомства. Срок рассмотрения заявления составляет 2 месяца, по окончании которых администрация может вынести положительное решение или же выдать отказ в передаче имущества, находящегося на балансе предприятия, в собственность работнику.

Порядок приватизации служебного жилья

Приватизация служебной квартиры включает в себя несколько основных этапов:

  • Перевод жилого помещения из статуса служебного жилого фонда. Для этого ведомство или предприятие, на балансе которого находится данное жилье, должно передать его в собственность местному муниципалитету на основании взаимного соглашения.
  • Подача заявления в муниципальное учреждение заинтересованным лицом о своем намерении приватизировать жилье. Вместе с заявлением подаются копия паспорта, выписка из технического паспорта объекта жилой недвижимости.
  • Рассмотрение заявления в порядке и сроках, установленных федеральным законодательством и правыми актами местной власти.
  • Принятие решение администрацией о выдаче разрешения на приватизацию или отказе (чаще всего, это происходит по причине недостоверности сведений в документах).

Заинтересованное лицо вправе устранить все недочеты в документах, поданных для приватизации служебного жилья, в срок – до окончания общероссийской приватизации жилого фонда и снова подать заявление в органы муниципальной власти.

  • В случае положительного решения между заинтересованным лицом и жилищным отделом местной администрации заключается соглашение с регистрацией его в Россреестре.

Особенности приватизации служебного жилья

В вопросах приватизации служебного жилья в правовом институте существуют некоторые особенности. Так, в случае получения отказа в приватизации со стороны ведомства или предприятия, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с исковым заявлением в отношении:

  • администрации предприятия – с требованием обратиться в муниципальное учреждение с заявлением о передаче такого жилья;
  • муниципальной организации – с требованием передать жилье в собственность заинтересованного лица.

Кроме того, стоит отметить тот факт, что перевести жилье из служебного в частную собственность можно посредством договора дарения в отношении объекта недвижимости или по договору купли-продажи квартиры с указанием минимальной оценки ее стоимости.

Гражданин, уже использовавший ранее свое право на перевод служебной квартиры в частную собственность, не имеет права на повторную приватизацию.

Приватизация служебного жилья военнослужащими также является одной из особенностей перевода ведомственной квартиры в частную собственность. Решение данного вопроса напрямую зависит от статуса военной части. Так, если она является закрытой, то приватизация жилья будет невозможна и квартиру военнообязанному лицу и членам его семьи придется освободить по окончании срока его службы или перевода его в другую военную часть. В иных случаях Министерство обороны РФ и его созданные структуры, выступающие собственником квартир, вправе принять положительное решение в вопросе о передаче объекта жилого фонда в собственность военнослужащему лицу. Статья 4 Федерального закона о приватизации служебного жилья предусматривает запрет на передачу объектов жилого фонда в частную собственность, однако данная норма не распространяется на объекты жилого фонда совхозов и приравненных к ним сельскохозяйственных предприятий. Соответственно, сельские жители имеют право требовать предоставления муниципального или ведомственного жилья в частную собственность.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector