Ressib-nsk.ru

Ресиб НСК
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Кто может быть председателем жск многоквартирного дома

ВС РФ не признал трудовыми отношения между ТСЖ и председателем его правления

suwannar1981.gmail.com / Depositphotos.com

Верховный Суд Российской Федерации высказал свое мнение по вопросу о статусе отношений между товариществом собственников жилья и председателем его правления (Определение ВС РФ от 24 мая 2019 г. № 84-КА19-1).

Напомним, что правление является исполнительным органом ТСЖ, подотчетным общему собранию членов товарищества (ч. 4 ст. 147 Жилищного кодекса). Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества (ч. 3 ст. 147 Жилищного кодекса РФ). Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 149 Жилищного кодекса РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно, действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, иные внутренние документы товарищества, предусмотренные Жилищного кодекса РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца

Вопрос о том, можно ли на основании приведенных норм считать председателя правления ТСЖ работником товарищества, долгое время являлся предметом споров среди специалистов. Так, например, Минфин России в своих письмах настаивал на существовании между указанными сторонами именно трудовых отношений, ссылаясь, среди прочего, на ст. 17 Трудового кодекса, согласно которой трудовые отношения возникают в том числе в результате избрания на должность.

А вот в судебной практике сколь-либо однозначного подхода по данному вопросу выработано не было. Встречались как примеры признания указанных отношений трудовыми (определение Кемеровского областного суда от 10 февраля 2012 г. № 33-1264), так и указания на принципиальную невозможность заключения трудового договора в такой ситуации (определения Московского городского суда от 2 июля 2014 г. № 33-25650/14, Ярославского областного суда от 16.07.2013 № 33-4240/2013). Существовала и точка зрения о том, что отношения между рассматриваемыми сторонами могут носить как трудовой, так и гражданско-правовой характер в зависимости от обстоятельств (определение Забайкальского краевого суда от 22 марта 2016 г. № 33-1350/2016). Специалисты Роструда высказывали осторожную позицию о том, что закон не запрещает заключать с председателем правления ТСЖ трудовой договор.

И вот, наконец, по данной проблеме пришлось высказаться и ВС РФ. Судьи напомнили, что положения ст. 15 ТК РФ к трудовым отношениям относят отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Законодатель в ст. 20, ст. 56-57 ТК РФ определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.

Между тем товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.

Члены правления товарищества собственников жилья и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений.

Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом.

Задачи председателя ТСЖ

Председатель ТСЖ — это выборное должностное лицо из числа собственников жилых помещений дома, которое обеспечивает выполнение решений правления ТСЖ (подробнее о ТСЖ).

Главная задача председателя — защита интересов собственников квартир в любых инстанциях. Его деятельность регламентируется на законодательном уровне Жилищным кодексом РФ, а также должностной инструкцией, утверждаемой членами правления ТСЖ. Работа председателя ТСЖ мало отличается от деятельности любого другого руководящего лица, но у нее есть отраслевая специфика.

Кто может быть председателем ТСЖ

Председатель ТСЖ может быть избран исключительно из числа собственников квартир. Это одно из основных условий при выборе кандидата на эту должность.

Согласно ст. 149 Жилищного кодекса РФ председатель избирается на срок не более двух лет. Требования к председателю правления прописаны в уставе товарищества. Как правило, это: высшее или среднее образование; опыт хозяйственной или административной работы; знания в области управления многоквартирным домом.

Функции председателя ТСЖ

Основными функциями председателя товарищества собственников жилья являются: обеспечение надлежащего выполнения необходимых хозяйственных и коммунальных работ по дому; обеспечение предоставления собственникам жилья качественных поставок энергоресурсов: воды, электроэнергии и тепла от компаний-подрядчиков; своевременное реагирование на пожелания и потребности собственников многоквартирного дома.

Для грамотного выполнения своих функций председатель ТСЖ должен обладать базовыми знаниями в системе управления многоквартирным домом, поэтому зачастую его отправляют на специализированные курсы или выделяют средства для обучения. Ведь от квалификации руководителя зависит эффективность управления домом.

Обязанности председателя ТСЖ

На основе функций выстраиваются должностные обязанности руководителя ТСЖ. Если функции раскрывают задачи председателя в общем виде, то обязанности конкретизируют их.

Между председателем и товариществом заключается трудовой договор (ст. 17 Трудового кодекса РФ), где подробно описываются закрепленные за ним обязанности: знать действующее законодательство РФ (нормативно-правовые акты, относящиеся к деятельности сообщества, устав ТСЖ и должностную инструкцию); контролировать своевременную оплату жильцами коммунальных услуг (о последствиях наличия задолженности за услуги ЖКХ вы можете прочитать здесь); проверять работу финансовых органов товарищества; контролировать выполнение Устава и других документов, которые регулируют деятельность сообщества; реализовывать решения, принятые на общем собрании (например, по вопросам капитального ремонта); контролировать поддержание порядка в жилом доме; управлять персоналом по хозяйственной работе; заключать договоры, касающиеся содержания общего порядка жилого дома на выгодных условиях; предотвращать конфликтные ситуации; работать с документацией; предоставлять отчет о проделанной работе, тратах на поддержание общедомового имущества.

Права председателя ТСЖ

Если выполнение обязанностей председателем — необходимость, то использование прав — это возможность. Использовать или нет то или иное право, председатель решает сам.

Обычно ему предоставляются такие права: подписывать документы ТСЖ; вести финансовые вопросы товарищества; заключать договоры с организациями, оказывающими коммунальные и бытовые услуги; выдавать распоряжения, обязательные для выполнения участниками ТСЖ; проводить и созывать собрания членов правления; привилегированное право голоса в случае, если голосование получило равное количество голосов; страховать имущество ТСЖ; право на то, чтобы досрочно покинуть занимаемый пост председателя.

Полномочия председателя ТСЖ

Полномочия – это совокупность официально предоставленных прав и обязанностей на самостоятельное принятие решений, выдачу распоряжений, выполнение действий в интересах организации.

Полный список полномочий председателя правления описывается в должностной инструкции и уставе ТСЖ.

Общие полномочия председателя заключаются в следующем: обеспечивать выполнение решений правления, принимаемых на общем собрании; может определять круг полномочий работников ТСЖ; взаимодействовать с администрацией муниципального образования, где находится дом; контролировать подготовку и сдачу налоговой отчетности; планировать вопросы как для собрания членов правления, так и для обсуждения на общем собрании членов товарищества; представлять интересы сообщества в разных органах исполнительной и государственной власти без доверенности; осуществлять руководство деятельностью ТСЖ.

Зарплата председателя ТСЖ

С председателем ТСЖ может быть заключен трудовой договор, но это не обязательная практика. В случае наличия трудового договора, зарплата прописывается именно в нем. Если с председателем не подписан договор, то непосредственно зарплата ему выплачиваться не будет. Но вместо ежемесячной стабильной заработной платы председатель может получать вознаграждение. Размер вознаграждения устанавливается на общем собрании собственников и закрепляется в протоколе. В нем определяется размер и периодичность вознаграждения, а также прочие нюансы. Для вступления протокола в силу необходимо, чтобы за него проголосовало большинство собственников по площади.

Важный момент — и с вознаграждения, и с зарплаты председателя ТСЖ взимаются налоги: НДФЛ 13% и страховые взносы.

Профессия председателя ТСЖ достаточно многогранна и сложна. Чтобы упростить работу управляющего многоквартирным домом, многие рабочие процессы можно грамотно автоматизировать. Для этого существует программное обеспечение, учитывающее отраслевую специфику работы. С помощью программного продукта товарищество собственников жилья может оптимизировать ведение учета (бухгалтерского, налогового, паспортного), настроить обмен с ГИС ЖКХ, повысить качество работы с должниками и собираемость коммунальных платежей и много другое. Подробнее о возможностях программного обеспечения для ТСЖ и ТСН вы можете прочитать здесь.

Коротко о главном в ТСЖ : председатель правления и его рабочие риски

Председатель правления, как правило, является главным лицом ТСЖ: от него зависит, насколько хорошо товарищество будет решать поставленные перед ним задачи. Рассказываем, кто может стать председателем ТСЖ, как его выбирают, какие полномочия и риски есть у этого должностного лица.

Как и кто избирает правление ТСЖ

Товарищество собственников жилья, согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, является одним из трёх способов управления многоквартирным домом. Членами товарищества должны являться собственники, обладающие более чем 50% от общего числа всех голосов в доме (ч. 3 ст. 135 ЖК РФ).

К органам управления ТСЖ относятся общее собрание членов товарищества и его правление (ст. 144 ЖК РФ). Правление ТСЖ принимает решение по всем вопросам деятельности товарищества, которые не входят в компетенцию общего собрания собственников или членов ТСЖ.

Правление ТСЖ избирается на общем собрании членов товарищества (далее – ОСЧ) на срок не более, чем два года. Решение оформляется протоколом, который должен быть оформлен по требованиям приказа № 44/пр, которые предъявляются к протоколам общих собраний собственников в МКД.

В некоторых случаях собственники, принимая решение на общем собрании о создании ТСЖ, сразу же избирают и правление. Но законодательно этот вопрос не отнесён к компетенции ОСС, что может стать причиной признания судом нелегитимным правление ТСЖ и все принятые им решения.

Кто может быть председателем правления ТСЖ и как его избирают

Председатель правления избирается из числа его членов. Сделать это могут члены товарищества на общем собрании, если Уставом это отнесено к компетенции ОСЧ, или избранные члены правления (ч. 3 ст. 147 ЖК РФ).

Председатель правления ТСЖ обязательно должен быть собственником помещения в доме и входить в правление товарищества. При этом неважно, где он прописан: в помещении дома, владельцем которого он является, или же в другом месте или даже городе.

Читать еще:  Досрочное расторжение договора найма по инициативе наймодателя

В ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ перечислены лица, которые не могут быть избраны в члены правления ТСЖ, а следовательно, не могут быть председателем правления товарищества:

  • должностные лица организации или управляющий, с которыми заключён договор управления;
  • работники ТСЖ, заключившие с товариществом трудовой договор;
  • члены ревизионной комиссии ТСЖ.

Поскольку председатель правления ТСЖ обязательно должен быть собственником помещения в доме или его доли, то на эту должность не могут быть избраны члены семьи собственника, прописанные в квартире, в том числе супруги или дети, а также наниматели и арендаторы.

Указанные лица также не могут входить в правление ТСЖ. Принимать участие в ОСЧ товарищества не собственники имеют право только как представители владельца помещения на основании нотариально оформленной доверенности от собственника.

Какие полномочия есть у председателя правления ТСЖ

Момент возникновения полномочий председателя – это принятие решения об избрании на должность. Именно с дня, когда протоколом ОСЧ/собрания правления, собственник избран на должность председателя, он получает полномочия, перечисленные в ст. 149 ЖК РФ.

Председатель правления ТСЖ:

  • подписывает документы и договоры, если для этого не нужно одобрения правления или ОСЧ товарищества;
  • подписывает доверенности для представления интересов ТСЖ, в том числе в суде общей юрисдикции;
  • составляет и предъявляет иски и претензии от имени товарищества;
  • выступает представителем ТСЖ при взаимодействии с органами надзора и контроля.

Начало полномочий председателя ТСЖ никак не связано с датой, когда с ним был заключён трудовой договор или соответствующая запись о ТСЖ была внесена в ЕГРЮЛ. Также для работы председателю не нужна доверенность, что закреплено в ч. 2 ст. 149 ЖК РФ.

Срок полномочий избранного председателя правления ТСЖ определяется Уставом товарищества и, как правило, не превышает два года. При этом важно помнить, что истечение установленного срока не прекращает автоматически деятельность председателя.

Когда и кто может снять с председателя правления ТСЖ его полномочия

Председатель правления ТСЖ прекращает свою деятельность на этой должности в следующих случаях:

  1. На ОСЧ товарищества принято решение об избрании нового председателя (пп. 3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

Если на собрании члены ТСЖ решили прекратить полномочия действующего председателя, но нового не выбрали, то первый продолжает свою работу до момента, пока на эту должность не будет выбран другой член правления товарищества собственников.

Досрочное прекращение полномочий председателя происходит при наличии серьёзных оснований, в том числе неспособности лица вести дела надлежащим образом или грубых нарушений при исполнении обязанностей (абз. 2 ч. 2 ст. 123.14 ГК РФ).

  1. Лицо, избранное председателем ТСЖ, утратило право собственности на помещение в многоквартирном доме, где создано данное товарищество (ч. 3 ст. 143 ЖК РФ).

Данный факт подтверждается судебной практикой: постановление Четырнадцатого ААС от 29.07.2013 по делу № А44-4579/2012, решение Арбитражного суда Тюменской области от 11.12.2013 по делу № А70-11284/2013.

В судебных решениях говорится о том, что с момента утраты статуса собственника помещения в доме лицо не может более быть председателем ТСЖ в силу императивных норм закона, следовательно, не может представлять интересы товарищества в гражданских правоотношениях.

За что председатель правления ТСЖ может быть привлечён к ответственности

Собственник, избранный председателем правления ТСЖ, несёт ответственность за деятельность товарищества: административную и гражданско-правовую.

Административная ответственность для председателя ТСЖ как должностного лица наступает в случае, если надзорным органом выявлены нарушения, допущенные при управлении многоквартирным домом. Это закреплено в п. 42 ПП РФ № 491, а также прописано в п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5.

Согласно судебной практике, председателя правления ТСЖ могут привлечь к ответственности за нарушение правил содержания и ремонта общего имущества дома (ст. 7.22 КоАП РФ), неисполнение требований прокурора (ст. 17.7 КоАП РФ) и ГЖИ (ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ), нарушение порядка ценообразования (ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ), трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП РФ) и по другим основаниям.

Ошибки, неправомерные действия или бездействие лица в период его работы председателем правления ТСЖ могут повлечь и гражданско-правовую ответственность за них: например, возмещение убытков товариществу, которые были причинены действиями/бездействием председателя правления (ст.ст. 15, 53.1 ГК РФ).

Важно помнить

Председателя правления ТСЖ выбирает правление или общее собрание членов товарищества, если это прописано в Уставе, на срок не более двух лет. С момента составления протокола собрания, на котором должностное лицо было выбрано, председатель получает полномочия, указанные в ст. 149 ЖК РФ и Уставе ТСЖ.

Председателем правления ТСЖ может стать только собственник помещения в доме и член правления, при этом неважно, зарегистрирован ли он в данном помещении. А вот члены его семьи, а также арендаторы не имеют права претендовать на эту должность.

Поскольку председатель правления ТСЖ является должностным лицом, то за нарушения в работе товарищества собственников он может быть привлечён как к административной, так и к гражданско-правовой ответственности.

Все эти вопросы были подробно, с примерами, освещены в ходе онлайн-семинара «Проблемы в работе ТСЖ и пути их решения инструкция», который наш эксперт Сусана Киракосян провела в апреле 2019 года. Материалы с этого семинара размещены здесь.

Председатель правления жилищного кооператива

С целью исполнения задач, предусмотренных уставными документами и нормального функционирования объединения, на общем собрании выбирается правление.

Согласно п.1 ст.53 ГК, юридическое лицо приобретает права и принимает обязанности посредством административных органов, которые осуществляют свою деятельность на основании законодательных актов и уставной документации.

Руководят деятельностью ЖК и ЖСК, ее осуществляют и контролируют соответствующие выборные либо назначаемые органы:

  • к наивысшему управленческому органу, относится общее собрание членов ЖК или конференция (ст. 117 ЖК);
  • к исполнительно-распорядительному – правление и председатель правления ЖК (ст.ст.118, 119 ЖК);
  • к контролирующему органу относится контрольно-ревизионная комиссия (ст. 120 ЖК).

Избрание председателя правления

С целью исполнения задач, предусмотренных уставными документами и нормального функционирования объединения, на общем собрании выбирается правление. Для организации осуществления компетенции, не отнесенной к полномочиям собрания собственников, правление выбирает председателя правления жилищного кооператива. В некоторых случаях последний избирается собранием собственников).

Сроки деятельности правления, равно как и председателя, определяются уставными документами ЖК. В стандартной редакции устава, председатель правления жилищного кооператива избирается сроком до 5 лет.

Жилищное законодательство предусматривает такую выборную должность, как председатель правления ЖК. Но небольшие кооперативы избирают председателя. В уставных документах больших кооперативов определена такая должность, как «председатель правления».

Какой орган избирает председателя, на какой срок и круг его полномочий определяет конференция в процессе разработки уставных документов.
От руководителя кооператива зависит комфортность и качество жизни всего дома. Председатель ЖК – то лицо, которое, в сущности, руководит объединением собственников квартир и которое обеспечивает нормальное функционирование дома. По этим причинам, при изучении кандидатуры, большое значение уделяют опыту и практическим навыкам будущего председателя кооператива.

Когда среди собственников квартир нет того, кто бы мог возглавить исполнительный орган, либо выбранный председатель правления ЖК не может уделить должного внимания работе, наилучший выход – это избрание на должность постороннего специалиста. Зачастую им становится председатель иного кооператива.

Обязанности председателя правления

На председателя ЖК возложено множество задач. Для того чтобы управлять жилыми домами, нужно хотя бы владеть азами экономики, администрирования, хозяйственного права. Обязанности председателя правления определены уставом. Их стандартный круг включает в себя:

  • организацию деятельности правления;
  • подготовку собрания собственников квартир;
  • заключение соответствующих соглашений;
  • подписание подрядных и трудовых соглашений;
  • организацию делопроизводства, бухучета;
  • составление плана и его реализацию;
  • контроль за потреблением электроэнергии, газа и иных ресурсов;
  • контроль за поступлением платежей, остатком средств на банковских счетах;
  • надлежащую уплату налогов, сборов, иных обязательных платежей, взыскание долгов;
  • контроль за работой главных техсистем, в случае необходимости — организация строительных работ;
  • контроль за выполнением норм электро- и пожарной безопасности;
  • представление ЖК в суде, других государственных организациях и так далее.

Так как председатель ЖК подписывает официальные документы хозяйственной и финансовой деятельности юрлица, с момента вступления в должность его действия подпадают под нормы законодательства, предусматривающего ответственность должностного лица объединения.

Права председателя правления

Как и обязанности, права председателя ЖК определяются уставными документами. Так, председатель жилправления наделен следующими полномочиями:

  • подписывать соглашения, необходимые для нормального функционирования ЖК;
  • распоряжаться финансами ЖК в рамках установленной сметы;
  • подписывать документацию, в том числе статистическую, налоговую и финансовую отчетность;
  • визировать платежную и расчетную документацию кооператива;
  • подписывать и подавать судебные иски, связанные с деятельностью ЖК.

Отзыв председателя жилкооператива

Председатель ЖК, наряду с рядовыми членами правления или членами расчетно-ревизионных комиссий, может быть отстранен от должности и отозван до граничного срока своей работы. Причины отстранения от должности указываются в уставе. К примеру, основанием для отзыва председателя с должности может послужить:

  • потеря права владения жилплощадью или иным помещением кооператива;
  • неисполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, несоблюдение норм, предусмотренных действующими законами либо уставными документами ЖК;
  • причинение материального ущерба кооперативу в процессе выполнения должностных обязанностей.

Вне зависимости от причины отстранения от должности, необходима документальная фиксация факта, послужившего основанием для этого. Порядок отзыва также предусматривается уставом. Как правило, отозвать председателя ЖК может орган, который его избирал.

Таким образом, избранный председатель из числа собственников квартир выполняет на добровольных началах законодательные и административные функции, а организация проведения хозяйственных работ будет обязанностью привлеченного руководителя.

Кто может быть председателем ТСЖ? только собственник или возможно прописанный человек в этом доме (жена по документам собственник,

Кто может быть председателем ТСЖ? только собственник или возможно прописанный человек в этом доме (жена по документам собственник, муж прописан)? если большинство голосов будет за кандидатуру мужчины может он стать председателем? И как оформить документально нужна доверенность от жены на представления интересов или по этой доверенности далее мужчина может действовать-управлять-заключать договора от своего имени?

Ответы на вопрос:

Согласно пп. 1, 2 ст. 147 Жилищного кодекса РФ «Правление товарищества собственников жилья», руководство деятельностью ТСЖ осуществляется правлением товарищества. Правление избирает из своего состава председателя товарищества, если это не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества Уставом. Это означает, что вы не имеете права принять на должность председателя человека, если он не является членом вашего ТСЖ.

К работе в ТСЖ может быть привлечён управляющий, которого могут нанять по трудовому договору (или гражданско-правовому об оказании услуг). Вопрос о привлечении управляющего при заключении с ним трудового договора решает общее собрание членов ТСЖ. Для того чтобы управляющий мог представлять интересы ТСЖ в отношениях с третьими лицами, необходима доверенность, которая выдаётся ему председателем.

Похожие вопросы

Собственник квартиры в многоквартирном доме жена. Я муж — прописан там. На общем собрании жильцов меня могут выбрать старшим по дому? На основании какого нормативного акта или закона? Так как управляющая компания говорит, что старший по дому должен быть обязательно собственником.

МОЖЕТ ЛИ СУПРУГ СОБСТВЕННИКА БЫТЬ ЧЛЕНОМ ТСЖ, ЦИТАТА НИЖЕ говорит что ДА! ВЕРНО ЛИ ЭТО?

На основании статьи 143 Жилищного кодекса РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Именно из членов товарищества выбираются члены Правления Товарищества и Председатель Правления Товарищества.

Читать еще:  Как заделать трещину в стене внутри квартиры

Наряду с прямыми собственниками жилых помещений право собственности или пользования имеют другие граждане, проживающие совместно с собственником. Так, например, квартира, оформленная в собственность на одного из супругов, будет являться собственностью и второго супруга на основании ст. 34 Семейного кодекса, которая говорит о том, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, независимо от того, на кого из супругов оно оформлено. («Общим имуществом супругов являются … приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи… и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено…»)

Таким образом, в случае, если собственником жилого помещения, является жена, то ее муж будет считаться сособственником, если иное не установлено брачным договором, и соответственно иметь все те же права и обязанности как и прямой собственник.

Отсюда следует, что раз супруг собственника имеет статус сособственника, то и всеми жилищным правами он обладает без ограничения, поскольку жилищное законодательство не предусматривает ограничения прав собственника жилого помещения, в том числе, права быть членом ТСЖ.

Следовательно, он вправе стать членом созданного в доме товарищества собственников жилья, быть избранным в состав Правления этого Товарищества, а также стать его Председателем.

Изменения в жилищном кодексе в сфере управления многоквартирными домами

О поправках в Жилищный кодекс РФ в части деятельности ТСЖ, ЖСК, ЖК

В целях урегулирования ряда проблемных вопросов в части деятельности жилищных объединений, в ЖК РФ были внесены поправки. Они регламентированы Федеральным законом от 4.06.2011 №123-ФЗ1 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 18 июня 2011 года.

Ниже приведены основные тезисы Федерального закона от 4.06.2011 №123-ФЗ:

· Вводится государственный контроль деятельности жилищных объединений

Уполномоченным органом, осуществляющим контроль ТСЖ, ЖСК, ЖК, УК в столице является Мосжилинспекция (постановление Правительства Москвы №336-ПП от 26 июля 2011 года).

В соответствии с новым документом, теперь Мосжилинспекция будет не только следить за использованием и сохранностью жилого фонда, но и сможет проверить законность создания ТСЖ, правомерность избрания председателя, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения, а также деятельность управляющей организации:

До 1 марта 2012 года жилищные объединения обязаны представить в Мосжилинспекцию копии решений о создании ТСЖ, уставов ТСЖ и внесенных изменений в уставы. До 1 марта 2013 года Мосжилинспекция обязана проверить законность деятельности всех жилищных объединений.

На основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления ТСЖ, ЖСК, ЖК о невыполнении управляющей организацией своих обязательств орган власти в пятнадцатидневный срок должен организовать проведение проверки ее деятельности в установленном порядке и в случае выявления нарушений в пятидневный срок организовать проведение общего собрания собственников для решения вопросов о расторжении договора и выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом.

· Изменены правила создания и деятельности ТСЖ, ЖСК, ЖК

1) В регистрирующий орган для регистрации ТСЖ необходимо представлять: протокол общего собрания собственников помещений в МКД, на котором приняты решения о создании ТСЖ и об утверждении его устава (протокол подписывается всеми собственниками, проголосовавшими за создание ТСЖ); устав ТСЖ; сведения о лицах проголосовавших за создание ТСЖ; сведения о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в МКД

2) Внесенные в устав ТСЖ изменения, заверенные председателем и секретарем общего собрания членов ТСЖ, копия устава ТСЖ, выписка из протокола общего собрания членов ТСЖ о принятии решения о внесении изменений в устав ТСЖ должны быть представлены в уполномоченный орган в течение трех месяцев с момента государственной регистрации этих изменений

3) ТСЖ обязано вести Реестр членов ТСЖ, содержащий сведения, позволяющие идентифицировать членов ТСЖ, осуществлять связь с ними, сведения о размерах принадлежащих им доли в праве на общее имущество в МКД. Копия реестра ежегодно в течение первого квартала текущего года должна предоставляться в уполномоченный орган.

4) При самостоятельном управлении многоквартирным домом ТСЖ (ЖСК, ЖК) несет ответственность за содержание общего имущества в МКД.

· Поправки в ЖК предъявляют очень серьёзное требование к кадрам

Членами правления ТСЖ не может являться:

  • — лицо, с которым ТСЖ заключило договор управления многоквартирным домом;
  • — лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой ТСЖ заключило указанный договор;
  • — член ревизионной комиссии (ревизор) ТСЖ;
  • — член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность с работой в ТСЖ по трудовому договору, поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления ТСЖ.

Членами правления жилищного кооператива (в том числе председателем правления кооператива), членом ревизионной комиссии (ревизором) кооператива, а также главным бухгалтером (бухгалтером при отсутствии в штате главного бухгалтера) кооператива не могут являться граждане:

1) имеющие судимость за умышленные преступления;

2) в отношении которых не истёк срок, в течение которого они считаются подвергнутыми административному наказанию в виде дисквалификации;

3) которые ранее занимали должности руководителя, его заместителя или главного бухгалтера (бухгалтера при отсутствии в штате главного бухгалтера) организации, осуществлявшей деятельность в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, инженерных изысканий для строительства, архитектурно-строительного проектирования, либо являлись индивидуальными предпринимателями, осуществлявшими деятельность в указанных сферах, если такие организация, индивидуальные предприниматели были исключены из членов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства или признаны несостоятельными (банкротами), и с момента таких исключения или завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве), прошло менее чем три года».

· Один дом – одно ТСЖ

Ограничена возможность создавать ТСЖ из нескольких домов. ТСЖ из нескольких многоквартирных домов может быть создано, если: 1) совокупное количество квартир не превышает 30 2) земельные участки, на которых расположены дома, в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами, имеют общую границу и в их пределах имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, предназначенные для совместного использования собственниками помещении в данных домах.

Данное правило не распространяется на товарищества собственников жилья, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

· Запрет на создание ТСЖ на стадии строительства дома

· Для домов-новостроек выбор управляющей компании будет осуществляться путем проведения открытого конкурса.

· Уравнены права членов ТСЖ и собственников, не являющихся членами ТСЖ – последние так же могут знакомиться со всей документацией ТСЖ.

· ТСЖ и управляющие организации обязаны заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями

Жилищные объединения обязаны раскрывать информацию о своей деятельности

Согласно изменениям в Жилищный кодекс Российской Федерации, вступившим в силу в конце июня текущего года, обязанность по публичному раскрытию информации о деятельности по управлению многоквартирным домом распространена теперь и на жилищные объединения — ТСЖ, ЖСК, ЖК (п.10 ст.161 ЖК РФ). Кроме того, это регламентировано Федеральным законом от 4 июня 2011 №123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации…».

Напомним, что ранее обязанность по раскрытию информации в соответствии со Стандартом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №731 распространялась только на управляющие организации, осуществляющие деятельность по договору управления многоквартирным домом заключенных в соответствии ст.162 ЖК РФ.

Порядок раскрытия информации жилищными объединениями будет установлен Правительством Российской Федерации.

Раскрытие информации осуществляется путем официального опубликования

· На сайте определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти – Министерством регионального развития РФ. В г. Москве таким сайтом определен официальный сайт Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы www.dgkh.ru, на котором организован доступ к данной информации (распоряжение Правительства Москвы от 25.01.2011 №50).

· На сайте управляющей организации или на сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или на сайте органа местного самоуправления.

Может ли быть членом правления и председателем ЖСК не собственник квартиры и не прописанный в данном доме?

Может ли быть членом правления и председателем ЖСК не собственник квартиры и не прописанный в данном доме?

Ответы на вопрос:

Нет, не может. Это противоречит нормам ЖК РФ. (ст. 118 и ст. 119 ЖК РФ)

Если данный гражданин является членом ЖСК, то имеет право быть членом правления и председателем ЖСК

Статья 111. Право на вступление в жилищные кооперативы

1. Членом жилищного кооператива может быть:

1) гражданин, достигший возраста шестнадцати лет;

2) юридическое лицо в случае, установленном законодательством Российской Федерации;

3) юридическое лицо, являющееся собственником помещения в многоквартирном доме, в случае, если жилищный кооператив осуществляет управление общим имуществом в этом многоквартирном доме.

2. Категории граждан, указанных в статье 49 настоящего Кодекса, имеют преимущественное право на вступление в жилищные кооперативы, организованные при содействии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления.

Статья 116.1. Требования к должностным лицам жилищного кооператива.

Членами правления жилищного кооператива (в том числе председателем правления кооператива), членом ревизионной комиссии (ревизором) кооператива, а также главным бухгалтером (бухгалтером при отсутствии в штате главного бухгалтера) кооператива не могут являться граждане:

1) имеющие судимость за умышленные преступления;

2) в отношении которых не истек срок, в течение которого они считаются подвергнутыми административному наказанию в виде дисквалификации;

3) которые ранее занимали должности руководителя, его заместителя или главного бухгалтера (бухгалтера при отсутствии в штате главного бухгалтера) организации, осуществлявшей деятельность в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, инженерных изысканий для строительства, архитектурно-строительного проектирования, либо являлись индивидуальными предпринимателями, осуществлявшими деятельность в указанных сферах, если такие организация, индивидуальные предприниматели были исключены из членов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства или признаны несостоятельными (банкротами) и с момента таких исключения или завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве), прошло менее чем три года.

Статья 119. Председатель правления жилищного кооператива

1. Председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива.

2. Председатель правления жилищного кооператива:

1) обеспечивает выполнение решений правления кооператива;

2) без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

3) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Кодексом или уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива.

3. Председатель правления жилищного кооператива при осуществлении прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах кооператива добросовестно и разумно.

Ответы на вопросы, поступающие на телефоны горячих линий по Новому Жилищному кодексу

Ответы на вопросы, поступающие на телефоны горячих линий по Новому Жилищному кодексу

Отвечаем на вопросы по Новому Жилищному кодексу, поступившие на телефоны горячих линий

— В газетах пишут, что создать ТСЖ в муниципальном доме могут более 50 процентов собственников жилья. Откуда взялись эти сведения?

— В Жилищном кодексе (ст. 136) сказано, что решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Читать еще:  Иск об уменьшении неустойки

— Как будет осуществляться управление ТСЖ? Кто должен выполнять эту функцию — наемный управляющий, один из жильцов или кто-то другой?

— Статья 147 ЖК РФ говорит нам следующее. Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества, которое избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, который избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда.

— Останутся ли жилищно-строительные кооперативы или их нужно преобразовывать в ТСЖ?

— Согласно федеральному закону о введении в действие Жилищного кодекса РФ кооперативы, в которых все члены полностью выплатили паевые взносы, подлежат до 1 января 2007 г. преобразованию в ТСЖ или ликвидации. А по истечении этого срока будут ликвидированы в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

— Есть ли какие-либо руководящие документы на перерегистрацию ЖСК в ТСЖ? Если есть, то где их можно взять? Сколько будет стоить перерегистрация этих документов?

— Согласно ст. 122 ЖК РФ преобразование кооператива в ТСЖ производится только по решению общего собрания. Кооператив прекращает свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Кооператив считается преобразованным в ТСЖ с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица. К вновь возникшему ТСЖ переходят все права и обязанности кооператива в соответствии с передаточным актом. Реорганизация производится в соответствии с законом о государственной регистрации юридических лиц. При этом образование и ликвидация ТСЖ или кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги (ч. 3 ст. 157 ЖК РФ).

Перерегистрация жилищно-строительного кооператива в товарищество собственников жилья, согласно ФЗ «О регистрации юридических лиц», происходит в налоговых инспекциях по месту нахождения жилого дома. Для оформления ТСЖ необходимо предъявить следующие документы: новый устав товарищества; протокол собрания членов ЖСК о переводе ЖСК в ТСЖ; акт приема-передачи документов.

После предъявления этих документов в налоговой инспекции заполняется заявление по специальной форме, установленной Правительством РФ.

При этом кооперативы освобождаются от государственной пошлины при регистрации изменений статуса.

— Я живу в старом неблагоустроенном доме. Если у нас создадут ТСЖ, то кто будет следить и оплачивать нам ремонт дома? Раньше это осуществляло ЖКО. Если ЖКО откажется от ТСЖ, то кто будет этим заниматься? Неужели мы будем оплачивать ремонт нашего дома из своего кармана?

— Собственники помещений в многоквартирном доме, где создано ТСЖ, обязаны участвовать в общих расходах на управление многоквартирным домом, его содержание и ремонт путем внесения обязательных платежей, поскольку все собственники помещений независимо от членства в такой организации несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Собственники помещений, не являющиеся членами указанной некоммерческой организации, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ. Жилищный кодекс не оговаривает содержание и не регулирует особенности заключения и исполнения такого гражданско-правового договора. Его условия устанавливаются по соглашению сторон.

Когда гражданин считается собственником жилья?

— Собственником жилого помещения гражданин считается с момента получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение. Основаниями для возникновения права собственности являются следующие случаи:

Квартира была приватизирована.

Квартира была приобретена по договору купли-продажи, мены или дарения.

Квартира получена в наследство.

Квартира находится в доме жилищно-строительного кооператива и пай полностью выплачен.

Что является общим имуществом в жилом доме? И как определить долю конкретного собственника в общем имуществе?

— Согласно ст.36 ЖК РФ общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме являются:

Помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации.

Иное обслуживающее более одного помещение в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие конструкции данного дома, механическое электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме, за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Доля каждого собственника в этом имуществе определяется как отношение площади занимаемого собственником помещения к общей площади всех помещений жилого дома.

Что такое Товарищество Собственников Жилья?

-ТСЖ — это самоорганизация всех жильцов дома, их объединение с созданием юридического лица (ТСЖ) и возложение на него всех функций по представительству интересов собственников квартир в вопросах управления домом. Для того чтобы принять решение, с кем и как заключать договор на управление домом, можно собраться всем жильцам на общее собрание, а можно выбрать правление во главе с председателем ТСЖ и поручить ему функции управления домом. Оно может нанять управляющую компанию на условиях, которые были определены жильцами на общем собрании (набор услуг, качество, цена), а может обойтись собственными силами, заключая договоры с обслуживающими организациями по мере необходимости. Основная цель объединения жителей — сделать свой дом лучше, чем он был, а также за свои деньги получать должное качество жилищных и коммунальных услуг.

Если в доме есть встроенные помещения, занятые теми или иными организациями, будут ли эти организации являться членами товарищества?

— Это зависит от желания собственников помещений. Однако от несения своей доли расходов по содержанию и эксплуатации дома они в любом случае не освобождаются. Причем долю их затрат следует определить договором, заключаемым между ними и товариществом.

Сохраняются ли льготы и субсидии по оплате коммунальных услуг для жильцов, проживающих в доме ТСЖ?

— Да, сохраняются все льготы, предусмотренные действующим законодательством.

Можно ли установить штрафные санкции для жильцов — нарушителей, проживающих в доме ТСЖ? Где это прописать — в Уставе ТСЖ, внутренних правилах или в договоре на обслуживание дома? Каков порядок взыскания штрафов?

— В случае неисполнения собственниками квартир своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество вправе предъявить иск требованием компенсации за неуплату обязательных платежей и неуплату иных общих расходов и взносов, установленных гражданским законодательством. Товарищество может требовать полного возмещения причиненных ему убытков в результате невыполнения обязательств по уплате обязательных платежей и оплате иных общих расходов и взносов в установленном гражданским законодательством порядке, в том числе судебном. Меры ответственности за невыполнение обязательств могут быть приняты на общем собрании собственников.

Как снять проворовавшегося председателя ТСЖ и правление

Более года назад в Жилищный кодекс РФ были внесены поправки, согласно которым во всех многоквартирных домах, где не создано ТСЖ, должен быть организован совет дома. Несмотря на то, что суть этих 2 институтов управления домами практически одинакова, совет многоквартирного дома организовать гораздо легче ТСЖ.
Его избрание не требует создания юридического лица и регистрации, здесь не ведется бухгалтерский учет. В состав правления совета дома могут входить неквалифицированные собственники жилья без специального образования. Но и ТСЖ, и совет многоквартирного дома имеет своего председателя и правление, которые могут быть как отличными, ответственными руководителями, так и откровенными ворами, присваивающими деньги собственников жилья (более подробно и функциях председателя ТСЖ и его избрании здесь http://www.n911.ru/lib_material.aspx?guid=37c26d8a-d851-4375-8599-9ad2a808964d ).

Как проверить работу председателя ТСЖ или совета дома?
Самый простой способ проверки работы правления ТСЖ — зайти в подъезд дома. Если свет не горит, лифт не работает, крыша протекает, полы не моют, стены не белят, перила не красят, но при этом оплата коммунальных услуг собственниками жилья производится регулярно — значит, такого председателя ТСЖ нужно менять как можно скорее.
Существует и другой, более надежный способ проверить, насколько хорошо правление выполняет свои функции. Нужно обратиться в налоговую и жилищную инспекции, ознакомиться с последними финансовыми отчетами и бухгалтерией, которые в правлении ТСЖ должны показать любому члену товарищества по первому требованию. Можно заказать ревизионную и аудиторские проверки, которые как раз и покажут, насколько честен председатель ТСЖ и его правление.

На каких основаниях можно сменить председателя и правление?
Процедура переизбрания председателя срочно необходима, если все вышеперечисленные проверки показали, что правление во главе с председателем:

  • Полностью или частично уклоняются от своих обязанностей, записанных в уставе,
  • Игнорируют интересы жильцов дома, используют общественные средства не по назначению,
  • Занимаются вымогательством, присвоением общественных средств, осуществляют различные финансовые махинации,
  • Нарушают налоговое законодательство,
  • Не заботятся о повышении качества обслуживания со стороны ЖКХ,
  • Самовольно присваивают общественную собственность.

    Причем, стоит учесть, что к административной и уголовной ответственности можно привлечь только председателя и правление ТСЖ, если их вина будет доказана в суде. А вот председатель совета многоквартирного дома юридической ответственности не несет, его можно только переизбрать.

    Как сменить проворовавшихся руководителей?
    Что же делать, если председатель ТСЖ или совета дома проворовались или просто недолжным образом исполняют свои обязанности? Можно ли сменить их, и как нужно действовать в этом случае? Все довольно просто.
    1. Необходимо оповестить всех членов товарищества о том, что состоится общее собрание собственников жилья многоквартирного дома. Если делать это по всем правилам, то необходимо каждому жителю прислать заказное письмо с уведомлением о собрании.
    2. Организовать общее собрание жильцов дома — членов ТСЖ. На нем должны присутствовать более 50% собственников жилья, иначе все решения такого собрания не будут считаться действительными.
    3. Переизбрать председателя ТСЖ или совета дома открытым или тайным голосованием. Для этой цели можно запастись бюллетенями. Кандидаты на пост нового председателя должны быть оговорены заранее. Председателем становится тот кандидат, который наберет простое большинство голосов членов общего собрания.
    4. Оформить итоги собрания в виде протокола общего собрания.
    5. Сообщить во все необходимые инстанции, такие как налоговая инспекция, жилищная инспекция, и др. о смене правления в ТСЖ.
    6. При необходимости написать заявление в суд и прокуратуру на проворовавшегося председателя и правление.

    голоса
    Рейтинг статьи
  • Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector