Ressib-nsk.ru

Ресиб НСК
3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Принципы заключения коллективного договора

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН

О коллективных договорах и соглашениях

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Задачи и сфера действия Закона

Настоящий Закон определяет правовые основы разработки, заключения и выполнения коллективных договоров и соглашений в целях содействия договорному регулированию социально-трудовых отношений и защиты интересов работников.

Действие Закона распространяется на всех работодателей, работников, представителей работодателей и представителей работников, а также органы исполнительной власти.

Статья 2. Основные понятия

Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и заключаемый работниками организации с работодателем.

Соглашение — правовой акт, содержащий обязательства по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий для работников и заключаемый на уровне государства, субъекта государства, территории, отрасли, профессии.

Работник — лицо, состоящее в трудовых отношениях с работодателем и работающее по трудовому договору (контракту).

Работодатель — физическое либо юридическое лицо (организация), заключившее трудовой договор (контракт) с работником.

Представители работников — первичные профсоюзные организации, профсоюзы, объединения (ассоциации) профсоюзов, их выборные органы (руководители) или иные органы, образованные на собраниях (конференциях) работников и уполномоченные на представительство.

Представители работодателей — руководители организаций или другие уполномоченные лица, полномочные органы объединений работодателей.

Статья 3. Основные принципы ведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров и соглашений

Основными принципами при ведении коллективных переговоров, заключении коллективных договоров и соглашений являются:

соблюдение норм национального законодательства;

полномочность представителей сторон;

участие работников в разработке коллективного договора и соглашения;

учет прав и интересов всех социальных групп работников организации, территории, отрасли, профессии;

свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективных договоров и соглашений;

добровольность принятия обязательств;

ответственность сторон за невыполнение обязательств.

Статья 4. Соотношение законодательства и коллективного договора, соглашения, трудового договора (контракта)

Условия коллективных договоров или соглашений, ухудшающие по сравнению с законодательством положение работников, недействительны.

Запрещается включать в трудовые договоры (контракты) условия, ухудшающие положение работников по сравнению с национальным законодательством, коллективным договором и соглашением, распространяющимся на них.

Глава 2. Коллективные переговоры

Статья 5. Цель переговоров

Основной целью переговоров является достижение договоренностей по: обеспечению условий труда и отдыха, социальному обеспечению и медицинскому обслуживанию работников; установлению работникам дополнительных социальных льгот и гарантий, а также урегулированию вопросов социально-трудовой сферы.

Статья 6. Стороны переговоров

При разработке и заключении коллективных договоров сторонами переговоров выступают представители работников и работодателей.

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Преимущества заключения коллективного договора

Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений – это форма реализации принципов социального партнерства в социально-трудовой сфере, предполагающая проведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров по вопросам труда между сторонами социального партнерства. Эта форма позволяет согласовывать интересы сторон, выражает необходимость социального мира как одного из основных условий политической и экономической стабильности. Особое значение имеет в области оплаты труда, поскольку позволяет устанавливать дополнительные по сравнению с законодательством гарантии и компенсации работникам.

В связи с этим возрастает роль как самого социального партнерства, так и конкретных форм его реализации, среди которых коллективно-договорное регулирование трудовых отношений занимает важнейшее место.

Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений представляет собой сотрудничество социальных групп в рамках гражданского общества. Будучи отдельной формой социального партнерства и разновидностью процессов самоорганизации общества, обладает целым рядом преимуществ.

Использование преимуществ коллективно-договорного регулирования способствует минимизации социальных издержек, формированию демократичного и социально ориентированного механизма правового регулирования трудовых отношений.

Коллективно-договорное регулирование предоставляет работникам и работодателям возможность публично выразить и согласовать свои интересы в сфере труда, так как осуществляется демократическим путем, на основе проведения коллективных переговоров. Такое регулирование достаточно гибко, стороны могут учесть особенности организации труда и потребления в отдельном регионе, а также отраслевую и локальную специфику, финансово-экономическое состояние работодателя и т.д.

Сторонами коллективно-договорного процесса являются соответствующие работодатели (их представители) и представительные организации (органы) работников. Интересы работников представляют профессиональные союзы и их объединения или иные представители, избираемые работниками.

Будучи актом, отражающим согласованную позицию сторон по поводу условий применения труда, коллективный договор имеет важное юридическое и социально-экономическое значение и выполняет разнообразные функции в обществе.

Юридическое значение коллективного договора заключается в том, что он является источником права, выполняющим особую роль в регулировании трудовых отношений. В качестве источника трудового права коллективный договор выполняет производственную и организующую функцию, упорядочивая процесс использования труда работников, стандартизируя его условия. Одновременно коллективный договор выполняет защитную функцию, устанавливая дополнительные гарантии, льготы и преимущества для работников, ограничивает возможности работодателя в одностороннем порядке устанавливать условия труда.

Социально-экономическое значение коллективного договора проявляется в том, что это один из видов самоорганизации общества, способ взаимодействия работников и работодателей, позволяющий согласовать их интересы и обеспечить социальный мир. Тем самым выполняется миротворческая функция, так как на время своего действия коллективный договор исключает возможность организации работниками забастовок по вопросам, урегулированным в договоре (при условии их выполнения работодателем).

Коллективный договор выполняет несколько функций: конкретизирует правовые нормы, содержащиеся в нормативно-правовых актах; повышает гарантии трудовых прав работников; восполняет пробелы, имеющиеся в праве; осуществляет воздействие на формирование правосознания работников и работодателей и содержание государственного регулирования в сфере труда.

Необходимость заключения коллективных договоров доказана временем и практикой. Каждая из сторон социального партнерства, заключая коллективный договор, преследует свои цели. Работники получают дополнительные социальные гарантии и льготы, материальные стимулы, работодатель — возможность уменьшить налогооблагаемую базу по налогу на прибыль, НДФЛ, ЕСН (так государство через налоговое законодательство поощряет работодателей, заключающих коллективные договора). Современный этап развития требует повышения значения коллективного договора, заключаемого между работодателем и трудовым коллективом в сфере регулирования социально-трудовых отношений.

Учитывая вышеизложенное, предлагаем Вам выступить инициатором проведения коллективных переговоров с целью заключения коллективного договора в Вашей организации.

В течение семи дней после подписания коллективного договора его необходимо будет представить в комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска на уведомительную регистрацию (ст.50 Трудового кодекса РФ).

Консультацию по вопросам заключения коллективного договора можно получить в отделе труда комитета по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска по телефону: 6-13-69.

Содержание и структура коллективного договора

Нормы и правила, которые прописаны в пунктах соглашений, заключают собой взаимную волю двух сторон профессиональных отношений, которые стали возможными в рамках трудового поля.

Система социального партнерства, то есть взаимодействия между работодателями и работниками, осуществляется на всех без исключения уровнях как общефедеральном, так и местном. И одним из основополагающих принципов данного механизма признается заключение коллективных договоров между сторонами правоотношений. Этот вопрос урегулирован главой 7 действующего Трудового кодекса РФ.

Что такое содержание коллективного договора

Это вопросы, которые интересуют многих работников в рамках социального партнерства. Если говорить о том, что включает в себя понятие «содержания» этого документа, то более подробно тема раскрыта в рамках 40 статьи Трудового кодекса России.

Коллективный договор – это локальный нормативно-правовой акт, который заключается между следует отметить, что одним из ключевых принципов документа является его двусторонность сторонами правоотношений в рамках одной компании, ее филиалов или же официальных представительств.

Кроме того, необходимо отметить, что коллективный договор подразумевает регулирование социально-трудовых отношений, которые возникают в пределах социального партнерства в рамках компании или индивидуального предпринимательства между работниками, их представителями и работодателями. Таким образом, можно сделать вывод о том, что понятие коллективного договора позволяет выделить как сферу распространения этого нормативно-правового акта, так и стороны соглашений.

Структура коллективного договора

Коллективный договор, как и любой другой документ, имеет определенный порядок, то есть свою структуру. Однако следует отметить, что структура коллективного договора может варьироваться от компании к компании, так как в рамках трудового законодательства закреплена подобная возможность.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что понятие «структура коллективного договора» – это достаточно гибкий механизм, который позволяет учесть интересы и права всех без исключения сотрудников предприятия.

Но, несмотря на это, порядок оформления коллективных договоров определяется в рамках Трудового кодекса РФ и подразумевает обязательное включение трех пунктов:

  • нормативные положения соглашений;
  • обязательственные условия соглашений;
  • информативные положения соглашений.

Нормы и правила, которые прописаны в пунктах соглашений, заключают собой взаимную волю двух сторон профессиональных отношений, которые стали возможными в рамках трудового поля. При этом учитываются и нормативные правила, установленные законодателем в рамках Трудового кодекса, которые и наделяют стороны отношений возможностью заключения коллективных договоров-соглашений, то есть правотворчеством.

Вопросы, которые могут быть в содержании

Порядок заключения трудового договора между коллективом и работодателем предприятия подразумевает также возможность включения в содержание локального нормативного акта разносторонних вопросов, которые касаются трудового процесса. В частности, это могут быть вопросы, которые затрагивают:

  • размер и форму оплаты труда сотрудников предприятия;
  • порядок и сам правовой механизм изменения зарплаты коллектива с учетом социально-экономической ситуации в государстве (инфляция и пр.);
  • возможность переобучения и повышения квалификации сотрудников предприятия в рамах трудового процесса;
  • продолжительность рабочего дня, календарного отпуска, а также дополнительных выходных;
  • ДМС;
  • охрану здоровья и жизни сотрудников на предприятии и др.

Подобный перечень вопросов, которые могут быть прописаны в коллективном договоре, закреплен в рамках Трудового кодекса РФ. Однако следует отметить, что порядок заключения локального акта не подразумевает включение только лишь этих указанных вопросов, так как перечень является рекомендательными, иными словами, открытым и может подлежать модификации в зависимости от направленности и специфики работы той или иной компании.

Общие требования к договору

Порядок заключения трудового колдоговора подразумевает соблюдение сторонами конкретных требований, которые предъявляются ко всем без исключения нормативно-правовым актам, действующим на территории России. В частности, к таковым требованиям можно отнести:

  • указание сторон профессиональных взаимоотношений (работников и работодателей);
  • основные обязанности работодателя по обеспечению комфортных и безопасных условий для работы сотрудников;
  • порядок заключения дополнительных соглашений между сторонами в случае производственной необходимости;
  • размер заработной платы и количество выходных и отпускных дней, гарантированных законодательством РФ;
  • обязанности и права сотрудников компании;
  • конфиденциальность данных;
  • срок действия договора (если он не является бессрочным);
  • реквизиты сторон, в частности, полное указание юридического лица – работодателя;
  • подписи сторон;
  • печать организации, которая заверяет коллективный трудовой договор.

Таким образом, несмотря на то, что колдоговор создается сторонами правоотношений самостоятельно и может варьироваться по своему содержанию, существует определенный порядок заключения этого локального акта, который необходимо соблюдать сторонам соглашений.

Читать еще:  Что делать, если затопили соседи

Возможности коллективно-договорного регулирования

Роль социального партнерства возрастает многократно за счет возможностей, которые возникают в случае заключения коллективного договора. Это связано с тем, что коллективно-договорное регулирование представляет собой конкретную форму для реализации всех основополагающих принципов трудового права, в том числе и норм социального партнерства. В частности, если соблюден порядок заключения локальных актов, то у сторон правоотношений возникает определенный перечень прав и обязанностей, при нарушении которых может наступить ответственность.

Благодаря преимуществам коллективно-договорного регулирования трудовых отношений перед другими механизмами, у сторон правоотношений возникает ряд уникальных возможностей, в частности, можно:

  • уменьшить и свести к минимуму социальные издержки;
  • сформировать демократичный порядок и механизм трудового процесса, который будет направлен на соблюдение основополагающих принципов трудового законодательства;
  • высказать сторонам правоотношений свои мысли и доводы по поводу организации рабочего процесса на публичных переговорах;
  • упорядочить процесс найма сотрудников и их труда и пр.

Таким образом, в качестве заключения, можно привести следующий вывод о том, что оформление трудового коллективного договора на предприятии любой направленности является одной из самых преимущественных форм взаимоотношений работодателей и сотрудников, так как позволяет соблюсти интересы и обязанности обеих сторон соглашений в рамках социального партнерства.

Что нужно знать о коллективном договоре

Вопрос: Зачем нужно заключать коллективный договор?
Ответ: Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Коллективный договор является актом срочного действия и может заключаться на любой срок, не превышающий трех лет, и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.
У руководителей организаций часто возникают вопросы о необходимости заключения коллективного договора. Работодатель иногда рассмат¬ривает выполнение принятых коллективным договором обяза¬тельств как дополнительное обременение, но в действительности это не так. В Трудовом кодексе содержится более 40 статей, кото¬рые допускают урегулирование отдельных трудовых правоотноше¬ний нормами коллективного договора. В частности, это вопросы, связанные с оплатой труда, режимом труда и отдыха, установлени¬ем гарантий и льгот для отдельных категорий работников и дру¬гие. Конечно, эти вопросы работодатель может регулировать свои¬ми приказами или распоряжениями. Однако решения, принимае¬мые работодателем, могут не устраивать работников организации, что может привести к возникновению коллективных трудовых спо¬ров. Если же эти вопросы будут урегулированы в коллективном договоре, то стороны в период действия коллективного договора не вправе требовать изменения этих условий в одностороннем по¬рядке. Таким образом, работодателю будет гарантирована защита от социальных взрывов в организации, при условии, что им выполняются обязательства по коллективному договору. Кроме того, коллективный договор — это гарантия защиты интересов работни¬ков организации в период действия коллективного договора.
Как видно из вышеизложенного, у работодателя и работников есть сти¬мулы для заключения коллективного договора.
Порядок подготовки и заключения коллективного договора определен частью 2 Трудового кодекса РФ.

Вопрос: На кого распространяется действие коллективного договора?
Ответ: Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации (индивидуального предпринимателя) независимо от членства в профсоюзе и других обстоятельств, в том числе режима работы, характера трудовой связи. В частности, он распространяется на совместителей, надомников, работников, заключивших срочный трудовой договор. Аналогично действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации — на всех работников соответствующего подразделения. Коллективный договор распространяется также на работников, поступивших на работу после его заключения.

Вопрос: Какие вопросы отражаются в коллективном договоре?
Ответ: В соответствии со статьей 9 Трудового кодекса РФ коллективные договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, предусмотренных трудовым законодательством.
В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя. С учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Вопрос: Каков порядок регистрации коллективного договора и можно ли продлить срок действия коллективного договора?
Ответ: В соответствии со статьей 50 Трудового кодекса РФ коллективный договор в течение семи дней со дня подписания направляется работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. В городе Ярославле таким органом является департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля.
Сторонам предоставлено право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет, а также вносить изменения и дополнения в коллективный договор. Соглашения о продлении срока действия коллективного договора, о внесении в него изменений и дополнений также подлежат уведомительной регистрации в департаменте по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля.
При осуществлении уведомительной регистрации коллективного договора департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в государственную инспекцию труда в Ярославской области. Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

Вопрос: Где можно получить подробную информацию о порядке регистрации коллективного договора?
Ответ: Консультации по вопросу проведения уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений можно получить в отделе социально-трудовых отношений, охраны труда и социального обслуживания департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля (улица Нахимсона, 15, кабинет 24, телефон 30-26-16).

2.2 Принципы заключения коллективных договоров

Коллективные переговоры проводятся на основе определенных принципов. ТК РФ закрепил основные принципы социального партнерства в ст.24. Они являются внутриотраслевыми, так как свойственны институту социального партнерства [17]. Их 12:

1. Равноправие сторон. Любая из сторон может равно проявить инициативу по ведению коллективных переговоров и заключению соглашений. При этом представители сторон имеют равноправное положение как в ходе переговоров, так и при принятии решения по коллективному договору или соглашению. Такие решения принимаются по соглашению представителей сторон, и каждая сторона имеет равное количество голосов при этом.

2. Уважение и учет интересов сторон. Для сторон социального партнерства уважение и учет интересов являются основой успеха в достижении согласия по обсуждаемым вопросам, в обеспечении полной реализации всех достигнутых договоренностей.

3. Заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях. К сожалению, не всегда стороны в полной мере заинтересованы участвовать в договорных отношениях. Чаще всего от коллективных переговоров, заключения коллективных договоров и соглашений отказывается работодатель. Однако именно взаимная заинтересованность позволяет сторонам достичь намеченных планов.

4. Содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе. Это является одним из принципов и условий более широкого использования социально-партнерских отношений для решения таких задач, как подъем производства и улучшение благосостояния граждан. В социальном партнерстве демократия позволяет каждой стороне наиболее полно проявить инициативу, уточнить более четко свою позицию.

5. Соблюдение сторонами, их представителями законов и иных нормативных правовых актов. Все стороны переговоров, коллективных договоров и соглашений должны соблюдать нормы и правила ведения коллективных переговоров, консультаций, определения содержания коллективных договоров и соглашений. Условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, являются недействительными. Следовательно, они должны расширять социальные гарантии, установленные законодательством.

6. Полномочность представителей сторон. Все представители сторон должны иметь письменные документы, подтверждающие, что они уполномочены соответствующей стороной вести коллективные переговоры и подписывать соглашения и коллективные договоры. Не допускается ведение переговоров от имени работников органами или организациями, созданными или финансируемыми работодателем, органом исполнительной власти, даже если они и названы профсоюзами.

7. Свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда. Это значит, что содержание и структуру коллективного договора и соглашения определяют сами стороны. Любая из сторон либо их представители могут ставить вопрос о включении в коллективный договор, соглашение условий, которые должны быть свободно обсуждены всеми сторонами (их представителями), приняты или отвергнуты. Закон запрещает всякое вмешательство, способное ограничить права работников и представителей или воспрепятствовать их осуществлению со стороны органов власти, управления, и др.

8. Добровольность принятия сторонами на себя обязательств. Каждая сторона добровольно, а не под каким-либо давлением извне принимает на себя обязательства по коллективному договору или соглашению, т.е. стороны договариваются путем консенсуса о принятии обязательств.

9. Реальность обеспечения принимаемых на себя обязательств. Этот принцип играет большую роль в эффективности действия коллективного договора и соглашения. Принятые по договору, соглашению обязательства не должны быть пустыми обещаниями, их выполнение должно реально обеспечиваться. За невыполнение обязательств виновный наказывается по закону.

10. Обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений. Несоблюдение этого принципа лишает смысла положения, включаемые в коллективный договор, соглашение. В соответствии со ст. 40 и 45 ТК РФ коллективные договоры и соглашения представляют собой правовые акты, которые входят в систему актов, регулирующих трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Следовательно, они обладают юридической силой, обязательны к исполнению. За неисполнение коллективного договора и соглашения предусмотрена юридическая ответственность.

11. Контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений. Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду. При проведении такого контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу необходимую для этого информацию.

12. Ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений. Действующее законодательство предусматривает ответственность сторон и их представителей за неисполнение по их вине коллективных договоров, соглашений, а также нарушение нормативных правовых актов, регламентирующих коллективно-договорную работу. Такая ответственность предусмотрена гл. 9 ТК РФ и ст. 5.28-5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечисленные принципы должны соблюдаться всеми участниками коллективных переговоров при заключении как коллективных договоров, так и соответствующих видов соглашений. Перечень принципов социального партнерства не исчерпывается принципами, закрепленными в ст. 24 ТК РФ. Принято выделять еще принцип примирительного разрешения разногласий, возникающих в отношениях социального партнерства, означающий, что конфликтная ситуация, возникающая в ходе партнерского взаимодействия, должна разрешаться на основе общих принципов и процедур, сложившихся в отношениях социальных партнеров, — самими сторонами социального партнерства, их представителями [31].

Читать еще:  Места общего пользования в многоквартирном доме

Понятие, стороны, содержание и порядок заключения коллективного договора. Действие коллективного договора.

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Коллективный договор является локальным нормативным актом предприятия работодателя. Можно сказать, что коллективный договор является дополнением к Трудовому кодексу РФ, имеющим силу для наемных работников и работодателя в конкретной организации. Он является актом непосредственного участия трудовых коллективов в правовом регулировании труда работников данного производства, в создании локальных норм трудового права и в управлении предприятием.

Сущность современного коллективного договора строится на идее управленческой суверенности организаций в сфере труда, осуществляемой ее руководителем, и на участии профсоюза в урегулировании трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений между работодателем и работниками.

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Сторонами коллективного договора в соответствии со ст. 40 ТК являются работодатель и работники. Стороны принимают на себя обязательства и пользуются определенными правами, предусмотренными коллективным договором.

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

  • формы, системы и размеры оплаты труда;
  • выплата пособий, компенсаций;
  • механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
  • занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
  • рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
  • улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
  • соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
  • экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
  • гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
  • оздоровление и отдых работников и членов их семей;
  • частичная или полная оплата питания работников;
  • контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
  • отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
  • другие вопросы, определенные сторонами.

Коллективный договор, равно как и трудовой договор, не может содержать условий, ухудшающих положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством. Такие положения, если даже они и будут включены в договор, при рассмотрении спора в суде будут признаны недействительными.

Заключению коллективного договора обязательно должна предшествовать процедура разработки такого договора. Начальной стадией этой процедуры являются коллективные переговоры.

В качестве инициатора коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора вправе выступить любая из сторон. Для этого инициатор должен послать письменное уведомление о начале переговоров другой стороне. Получившая уведомление сторона обязана в семидневный срок со дня получения уведомления начать переговоры.

Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны на равноправной основе образуют комиссию из своих представителей. Решением сторон определяется ее состав, сроки, место проведения и повестка дня переговоров.

При ведении переговоров представители работников имеют право проводить в поддержку своих требований собрания, митинги, пикетирование, демонстрации, но в нерабочее время и без нарушения деятельности организации.

В порядке исключительной меры, если между сторонами не достигается согласие, допускается организация и проведение забастовок.

При недостижении согласия сторон составляется протокол разногласий, в который вносятся окончательно сформулированные предложения сторон о мерах, необходимых для устранения причин разногласий, а также о сроке возобновления переговоров.

В соответствии со статьей 40 Трудового кодекса РФ при недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать новый коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Заключение коллективного договора базируется на следующих принципах:

  1. соблюдение законодательства;
  2. полномочность представителей сторон;
  3. равноправие сторон;
  4. свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективного договора;
  5. добровольность принятия обязательств;
  6. реальность обеспечения принимаемых обязательств;
  7. систематичность контроля и неотвратимость ответственности.

Все условия коллективного договора в соответствии с их характером могут быть классифицированы по трем видам:

  • нормативные условия, предоставляющие дополнительные льготы, преимущества или устанавливающие виды и размеры оплаты труда и т.п. Эти условия действуют весь период существования коллективного договора;
  • обязательные условия, представляющие конкретные обязательства сторон с указанием срока их выполнения и исполнителей, отвечающих за их выполнение. Эти условия действуют до их выполнения;
  • организационные условия. Это условия о сроках действия договора, контроля за его выполнением, о порядке изменения и пересмотра, а также об ответственности за нарушение условий коллективного договора.

Работодатель обязан обеспечить профсоюзам возможность доведения разработанных ими проектов коллективного договора до каждого работника, предоставлять имеющиеся у него средства внутренней связи и информации, помещения для собраний, конференций.

Проект коллективного договора обсуждается по подразделениям предприятия, затем, после учета их замечаний доработанный проект обсуждается и принимается общим собранием трудового коллектива. После утверждения общим собранием коллективный договор подписывается представителями сторон в четырех экземплярах, один из которых направляется работодателем в соответствующую государственную инспекцию труда для уведомительной регистрации.

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, – на всех работников соответствующего подразделения.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.

При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.

При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.

При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

Как заключить коллективный трудовой договор: Видео

Статья 24. «Трудовой кодекс РФ» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.04.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2021)

Статья 24 ТК РФ . Основные принципы социального партнерства

Статья 24. Основные принципы социального партнерства

Основными принципами социального партнерства являются:

уважение и учет интересов сторон;

заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

полномочность представителей сторон;

свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;

ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

Комментарий к статье 24 ТК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает правовые основы взаимодействия социальных партнеров — работников и работодателей.

Положения статьи базируются на международно-правовых нормах о труде и сложившихся традициях.

2. Основным принципом социального партнерства является равноправие сторон.

Представители работников и работодатели (их представители) обладают равными правами по участию в коллективных переговорах, в обсуждении вопросов, касающихся труда и социального развития, в создании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

Каждая из сторон может выступить инициатором коллективных переговоров, предложить тот или иной вопрос для обсуждения и отражения в коллективном договоре или соглашении, свободно изложить свое мнение, участвовать в совместном принятии решений. Однако для создания представителям работников — как более слабой в экономическом и социальном отношении стороны — подлинно равных возможностей с работодателями Кодекс предусматривает ряд гарантий для них (ст. 39 ТК).

3. Социальное партнерство основывается на заинтересованности сторон в сотрудничестве, уважении интересов и мнений представителей работников и работодателей.

4. Одним из принципов социального партнерства названо содействие государства в укреплении и развитии сотрудничества сторон.

Роль государства в развитии системы социального партнерства весьма значительна. Органы исполнительной власти участвуют в деятельности трехсторонних комиссий, важные политические и правовые решения принимаются с учетом мнения социальных партнеров, представителям работников и работодателей оказывается содействие в поиске компромисса и взаимоприемлемых решений.

Содействие государства проявляется и в закреплении на законодательном уровне основных правил сотрудничества сторон, предоставлении гарантий лицам, участвующим в коллективных переговорах, установлении ответственности за уклонение от участия в коллективных переговорах, нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения.

5. Стороны при ведении коллективных переговоров, в ходе консультаций и локального регулирования трудовых отношений, при использовании других форм социального партнерства должны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты. Это требование относится не только к нормам, устанавливающим процедуру совершения тех или иных действий, но и к правилам, определяющим содержание коллективно-договорных актов. Например, локальные нормативные акты должны приниматься в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами о труде, соглашением, коллективным договором (ст. 8 ТК); коллективные договоры и соглашения не могут снижать уровень прав и гарантий работников, предусмотренный законодательством о труде (ст. 9 ТК).

В ходе коллективных переговоров необходимо соблюдать также положения нормативных правовых актов, определяющие компетенцию работодателя (см. коммент. к ст. 41).

6. Полномочность представителей сторон — необходимое условие нормального функционирования механизма социального партнерства в сфере труда. Представители сторон наделены полномочиями в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами либо по специальному решению соответствующей стороны (см. коммент. к ст. ст. 30, 31, 33, 34).

В том случае, когда полномочия предоставлены представителю стороны учредительными документами, решением общего собрания (конференции) и т.п., они должны быть надлежащим образом оформлены. Так, по общему правилу представителем работодателя является руководитель организации (ст. 33 ТК), однако в соответствии со ст. 20 ТК такие полномочия могут быть переданы и другому органу управления организацией, например председателю совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества. В такой ситуации председатель совета директоров (наблюдательного совета), вступая в коллективные переговоры или проводя консультации с представителями работников, должен предъявить им выписку из устава или копию решения общего собрания акционеров, которым он уполномочен проводить коллективные переговоры, заключать коллективный договор, согласовывать управленческие решения с представителями работников или участвовать в других формах социального партнерства.

Читать еще:  Кто устанавливает тарифы жкх

Такое же правило действует в отношении представителей работников. Представители профсоюза должны подтвердить свои полномочия, представив устав профсоюза, положение о первичной профсоюзной организации, протокол об избрании органа первичной профсоюзной организации (профсоюза).

Иные представители работников получают свои полномочия на общем собрании (конференции) и, следовательно, могут ссылаться только на его решение (протокол).

7. Свобода выбора вопросов для обсуждения и свобода дискуссии при заключении коллективно-договорных актов, проведении консультаций и т.д. необходимы для полноценного взаимодействия сторон, согласования их интересов.

Этот принцип основан на международных нормах. В частности, Конвенция МОТ N 98 «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров» (1949) закрепляет принцип добровольности переговоров, что предполагает создание возможности свободно и самостоятельно прийти к соглашению, в т.ч. определить круг обсуждаемых вопросов и содержание коллективного договора или соглашения.

8. Взаимодействие в системе социального партнерства осуществляется добровольно. Закон не возлагает на работников и работодателей обязанности вести коллективные переговоры, проводить консультации и т.п. Соответственно, и обязательства по коллективному договору или соглашению стороны принимают на себя добровольно.

Международная организация труда подчеркивает, что процедура ведения коллективных переговоров на добровольной основе исключительно важна и должна всемерно поощряться и поддерживаться (Свобода объединения и коллективные переговоры. Международная конференция труда. 81-я сессия МОТ. Женева, 1994 (п. п. 235, 236)).

9. Обязательства, принимаемые сторонами, должны быть реальными. Это означает, что нельзя включать в коллективно-договорные акты положения, которые не могут быть выполнены с учетом финансово-экономических возможностей работодателя, конъюнктуры рынка, других обстоятельств. Таким образом, законодатель ориентирует стороны на добросовестное сотрудничество: обмен достоверной информацией, взвешенный подход к содержанию правовых актов.

10. Исполнение заключенных коллективных договоров и соглашений является обязательным и обеспечивается как возможностью вступить в коллективный спор и объявить забастовку, так и установлением ответственности за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения (ст. 55 ТК).

Одним из вспомогательных способов обеспечить выполнение условий договорных актов выступает контроль (см. коммент. к ст. 51).

ОРЛОВСКИЙ Ю.П., ЧИКАНОВА Л.А., НУРТДИНОВА А.Ф., КОРШУНОВА Т.Ю., СЕРЕГИНА Л.В., ГАВРИЛИНА А.К., БОЧАРНИКОВА М.А., ВИНОГРАДОВА З.Д.

Отв. ред. Ю.П. Орловский «КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», изд.6-е

Содержание коллективного договора

Правовая и социально-эконмическая роль коллективного договора, его содержание, участвующие стороны и основные условия. Порядок и сроки заключения коллективного договора. Проверка исполнения коллективных договоров, ответственность за их нарушение.

  • посмотреть текст работы «Содержание коллективного договора»
  • скачать работу «Содержание коллективного договора» (реферат)

Подобные документы

Роль коллективных договоров в практике функционирования рынка труда. Порядок заключения коллективного договора, его содержание, а также реализация условий коллективного договора. Проверка исполнения коллективных договоров, ответственность за их нарушение.

контрольная работа, добавлен 24.12.2009

Понятие, значение и функции коллективного договора, история его развития. Работник и работодатель как основные стороны коллективного договора, их ответственность за невыполнение своих обязательств. Порядок разработки и заключения коллективного договора.

курсовая работа, добавлен 21.07.2011

Понятие коллективного договора, его содержание и стороны. Нормативные условия коллективного договора, реорганизация или смена формы собственности организации. Коллективные переговоры: понятие и порядок проведения. Ответственность за нарушение договора.

курсовая работа, добавлен 22.02.2019

Правовая природа коллективного договора — правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя. Роль и значение коллективного договора в регулировании трудовых отношений, его содержание и условия.

контрольная работа, добавлен 28.09.2015

Роль и содержание коллективного договора. Установление условий труда работников. Стороны коллективного договора и их представители. Согласование социально-трудовых интересов работников и работодателей. Проверка исполнения коллективных договоров.

реферат, добавлен 01.12.2014

Понятие, функции, содержание и особенности коллективного договора. Основные условия его заключения и расторжения, обязанности и ответственность сторон, контроль за его исполнением. Нормы трудового законодательства при заключении коллективного договора.

курсовая работа, добавлен 03.09.2014

Коллективно-договорная система регулирования трудовых отношений. Роль и содержание коллективного договора, порядок и срок его заключения. Проверка исполнения коллективных договоров. Административно-правовая ответственность в форме штрафа за их нарушение.

контрольная работа, добавлен 31.10.2014

Теоретические основы трудового договора (контракта): содержание, сроки и условия заключения, расторжения, внесения изменений и условия оплаты труда. Понятие, основания возникновения и стороны трудовых отношений, содержание коллективного договора.

реферат, добавлен 12.07.2010

Коллективный договор как письменное соглашение относительно труда и найма. Круг вопросов, составляющих содержание коллективного договора. Основные принципы заключения договора. Порядок, правила, условия составления и заключения коллективного договора.

реферат, добавлен 23.11.2011

Понятие, юридическая сущность и принципы заключения коллективного договора. Его роль в регулировании трудовых отношений. Стороны, содержание и структура коллективного договора. Ответственность за его нарушение. Сущность коллективных переговоров.

курсовая работа, добавлен 04.05.2009

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • »

Принципы заключения коллективного договора

Социальное партнерство — это система цивилизованных общественных отношений, обеспечивающая согласование и защиту интересов работников, работодателей, предпринимателей, различных социальных групп, слоев, их общественных объединений, органов государственной власти, местного самоуправления на основе договоров, соглашений, достижения консенсуса по важнейшим направлениям трудового, социально-экономического и иного развития. Это важнейший элемент социальной направленности в современной рыночной экономике.

В Трудовом кодексе Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с изм. и доп.) социальному партнерству посвящен раздел II. «СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА» (глава 3-9).

Впервые понятие социального партнерства появилось в Конвенции МОТ №98 «Относительно применения принципов права на организацию и на заключение коллективных договоров» 1949 года, в которой указывалось о поощрении и содействии полному развитию и применению процедуры ведения коллективных переговоров на добровольной основе между работодателями и организациями работников в целях регулирования условий труда посредством заключения коллективных договоров.

Вопросу социального партнерства посвящены также Конвенция Международной организации труда (МОТ) №154 «О содействии коллективным переговорам» 1981 года и сопровождающая ее Рекомендации № 163.

Понятие социального партнерства

Для обозначения системы взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти и местного самоуправления, направленной на обеспечение согласования их интересов в сфере труда, в российском законодательстве применяется термин «социальное партнерство».

Социальное партнерство – сложная правовая и социальная категория. Оно представляет собой, с одной стороны, систему взаимоотношений (сотрудничества, диалога) работников, работодателей и государства, с другой стороны – принципы такого сотрудничества. Трудовой кодекс РФ в ст. 23 определяет социальное партнерство в сфере труда следующим образом:

Социальное партнерство в сфере труда – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Стороны социального партнерства

Такое понятие «социальное партнерство» основано на принципе трипартизма (трехсторонности), что соответствует международно-правовому регулированию труда.

В соответствии со ст. 25 ТК РФ сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления выступают, как правило, в роли посредников, однако в некоторых случаях могут быть и стороной:

  • Когда они выступают в качестве работодателей в отношениях с работающими в них государственными и муниципальными служащими, для которых они являются работодателями.
  • В других случаях, предусмотренных трудовым законодательством в соответствии со ст. 34 Трудового кодекса РФ.

Социальное партнерство может строиться на основе принципа бипартизма – связей традиционных социальных партнеров (профсоюзов, трудовых коллективов, с одной стороны, и работодателей– с другой) и трипартизма, согласно которому к названным субъектам присоединяются государство или органы местного самоуправления.

Соответственно можно выделить два вида партнерства: двухстороннее и трехстороннее сотрудничество.

Система социального партнерства

Систему социального партнерства составляют пять уровней. Законодатель поощряет любое расширение социального партнерства, и приведенные в указанной статье 26 Трудового кодекса РФ уровни, не являются ни обязательными, ни исчерпывающими.

По сложившейся традиции уровни социального партнерства выделяются по территориально-отраслевому признаку:

  1. На федеральном уровне могут заключаться генеральное и отраслевые (межотраслевые) соглашения.
  2. На межрегиональном уровне (два или более субъектов РФ) могут заключаться межрегиональное и отраслевые (межотраслевые) соглашения.
  3. На региональном уровне (уровень субъекта РФ) заключаются региональное и отраслевые (межотраслевые) соглашения.
  4. На территориальном уровне (на уровне муниципального образования) –территориальное соглашение.
  5. В рамках организации либо у работодателя – индивидуального предпринимателя (локальный уровень) заключается коллективный договор, предусматривающий взаимные обязательства работников и работодателя.
Формы социального партнерства

Формами социального партнерства являются следующие (ст.27 ТК РФ):

    Консультации представителей работников, работодателей и государства по вопросам регулирования

трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников, совершенствования трудового законодательства (консультации по вопросам социально-экономической политики) и заключения соглашений по вопросам социально-трудовых отношений.

  • Коллективные переговоры по подготовке и заключению коллективных договоров в организации.
  • Участие работников, их представителей в управлении организацией.
  • Участие представителей работников и работодателей в досудебном и внесудебном разрешении трудовых споров.
  • Одной из форм социального партнерства можно считать принятие решения работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа, представительного органа работников и согласование своих решений.

    Обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, закрепленный в ст. 2 Трудового кодекса РФ, а также основным правом работников (ст. 21 ТК РФ). Данная форма социального партнерства раскрывается в ст.ст. 52, 53 ТК РФ (ст. 2, 21, 52, 53 ТК РФ).

    К формам социального партнерства относится также участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров, когда работник за разрешением индивидуального трудового спора обращается в комиссию по трудовым спорам. В порядке формирования КТС на паритетных началах в соответствии со статьей 384 ТК РФ проявляются основные принципы социального партнерства (ст. 384 ТК РФ).

    голоса
    Рейтинг статьи
    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector